Новости

Беременные и матери с детьми в тюрьмах

Работа с беременными женщинами и матерями с детьми в учреждениях исполнения наказаний

Отчет по результатам проведения оценки программ и практик по работе с беременными женщинами и матерями с детьми в учреждениях исполнения наказаний по формированию ответственного материнства.

1. Введение. Цель и задачи оценки, методы проведения

Всеукраинский общественный центр «Волонтер» (ВГЦ «Волонтер») при поддержке Представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Украине с мая 2020 года реализует проект «Поддержка реформы системы правосудия для детей». Основной целью проекта является развитие в Украине устойчивой и эффективной системы правосудия для детей.

Одной из задач проекта определена разработка программы формирования ответственного материнства, с учетом основ раннего развития ребенка и предупреждения насилия, для беременных женщин и матерей с детьми в учреждениях исполнения наказаний.

На первом этапе этой работы проведена оценка существующих программ и практик работы с беременными женщинами и матерями с детьми в учреждениях исполнения наказаний по формированию ответственного материнства, с учетом основ раннего развития ребенка и предупреждения насилия в отношении детей.

Осужденные женщины с беременностью свыше четырех месяцев или имеющие при себе детей в возрасте до трех лет в случаях, когда к ним не применяется освобождение от отбывания наказания в соответствии со статьей 83 Уголовного кодекса Украины, направляются для отбывания наказания в исправительную колонию, при которой есть дом ребенка.

Дома ребенка созданы при Государственных учреждениях «Черниговская исправительная колония (№ 44)» и «Каменская исправительная колония (№ 34)» и функционируют в соответствии с Типовым положением о доме ребенка при исправительной колонии, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины и Министерства здравоохранения я Украины от 21.03.2013 № 500/5/219 (далее – Типовое положение о доме ребенка). Поэтому именно эти учреждения были определены как базовые оценки.

По состоянию на 10 июля 2020 года в Черниговской исправительной колонии (№ 44) находились 4 женщины с детьми, в Каменской исправительной колонии (№ 34) – 12 женщин с детьми и 1 беременная женщина.

Цель оценки:

изучение, анализ и систематизация существующих программ и практик работы с беременными женщинами и матерями с детьми в учреждениях исполнения наказаний по формированию ответственного материнства с учетом основ раннего развития ребенка и предупреждение насилия в отношении детей как в Украине, так и за рубежом;
подготовка рекомендаций по разработке и направлениям внедрения программы формирования ответственного материнства, с учетом основ раннего развития ребенка и предупреждения насилия для указанных категорий женщин.

Задание оценки:

1. Инвентаризация и анализ программ, учебных модулей, методических рекомендаций, инструкций, порядков (далее – методических материалов) по проведению работы с беременными женщинами и матерями с детьми в учреждениях исполнения наказаний, направленной на формирование ответственного материнства, обеспечение положительного взаимодействия с детьми, формирование знаний и навыков по особенностям развития ребенка раннего возраста, обеспечение его ухода и воспитания, применение ненасильственных методов в воспитании детей.

2. Анализ существующих практик работы с беременными женщинами и матерями с детьми в учреждениях исполнения наказаний по формированию ответственного материнства.

3. Анализ практик работы с беременными женщинами и матерями с детьми и определение потребностей таких женщин в двух вышеупомянутых учреждениях исполнения наказаний Украины, при которых функционируют дома ребенка, для чего:

3.1. Глубинные интервью с представителями 1) отделов социально-воспитательной и психологической работы Государственных учреждений «Черниговская исправительная колония (№ 44)» и «Каменская исправительная колония (№ 34)» ; 2) домов ребенка, созданных при указанных колониях; 3) Департамента по вопросам исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции Украины.
Во время интервью внимание уделялось изучению следующих вопросов:

формирование ответственного материнства, обеспечение положительного взаимодействия с детьми, формирование знаний по особенностям развития ребенка раннего возраста, обеспечение его ухода и воспитания, применение ненасильственных методов в воспитании детей;
учет нужд беременных женщин и матерей с детьми в учреждениях исполнения наказаний, связанных с рождением и воспитанием ребенка, при планировании и проведении индивидуальной работы с женщиной;
наличия и опыта использования методических материалов при работе с беременными женщинами и матерями с детьми;
опыт организации учений/участия в учениях по проведению работы с беременными женщинами и матерями с детьми по вопросам формирования ответственного материнства;
вопросов и трудностей, с которыми сталкиваются работники учреждений исполнения наказаний, домов ребенка, созданных при указанных учреждениях, в работе с указанной группой женщин и их потребностей в совершенствовании этой работы.

3.2. Глубинные интервью с матерями с детьми, которые находятся в учреждениях исполнения наказаний, во время
которых изучались:

существующие практики работы с ними, направленной на формирование ответственного материнства, обеспечение положительного взаимодействия с детьми, формирование знаний по особенностям развития ребенка раннего возраста, обеспечение его ухода и воспитания, применение ненасильственных методов в воспитании детей;
их актуальные потребности в получении консультаций, поддержки, развития навыков ответственного материнства, понимания потребностей детей и особенностей развития, обеспечения их ухода и воспитания, в частности, с использованием положительных методов воспитания и т.п.;
уровень удовлетворенности по проведению работы с ними, создание условий для положительного взаимодействия с детьми, планирование дальнейшей жизни с ребенком после освобождения.

Проведение оценки базировалось на качественных методах сбора информации, глубинного анализа собственного опыта каждого респондента/респондентки и понимания потребностей женщин, связанных с уходом и воспитанием ребенка в условиях учреждения исполнения наказаний.

Подход к привлечению респондентов базировался на параметрах возможности и желании поучаствовать в интервью самих респондентов/респонденток. Поэтому выводы несут определенные ограничения, связанные с перенесением полученных результатов на генеральную совокупность, хотя и могут быть применены в отношении других подобных ситуаций.
Сроки проведения оценки: с 15 июля по 15 августа 2020 года.

2. Программы и практики работы с беременными женщинами и матерями с детьми в учреждениях исполнения наказаний по формированию ответственного материнства

2.1. Нормативно-правовые документы по работе с беременными женщинами и матерями с детьми в учреждениях исполнения наказаний

Согласно статье 141 Уголовно-исполнительного кодекса Украины, осужденные женщины имеют право устраивать в дома ребенка своих детей в возрасте до трех лет и могут проживать там со своими детьми. Если осужденная женщина не пожелала проживать в доме ребенка совместно со своим ребенком, ей должна быть предоставлена возможность свободно общаться с ребенком без ограничений.

В домах ребенка дети находятся на попечении администрации детского учреждения на полном государственном обеспечении, им создаются условия, необходимые для нормальной жизнедеятельности и развития.

Если у матери ребенка, достигшего трехлетнего возраста, неотбытая часть срока наказания не превышает одного года и она добросовестно исполняет свои материнские обязанности, пребывание ребенка в доме ребенка может быть продлено администрацией исправительной колонии до освобождения матери.

Дети, которые находятся в доме ребенка, с согласия родителей могут передаваться их родственникам и с согласия родителей и решением органа опеки и попечительства – другим лицам или после достижения трехлетнего возраста направляются в соответствующие детские учреждения.

Спорные вопросы между матерью и отцом по месту жительства ребенка решаются органом опеки и попечительства или судом.
Правилами внутреннего распорядка учреждений исполнения наказаний (далее – Правила), утвержденными приказом Министерства юстиции Украины 28.08.2018 № 2823/5, определено, что порядок приема в дом ребенка при исправительной колонии, пребывания и выбытия из него детей и осужденных женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, определяется Типовым положением о доме ребенка.

Также в Правилах определено, что после окончания отпуска по беременности и родам администрация исправительной колонии устраивает осужденных женщин, проживающих за пределами исправительной колонии, на работу на предприятии исправительной колонии или на контрагентских объектах, и способствует осужденным женщинам в устройстве их детей в ясли. При необходимости на период рабочего дня матерей их дети могут находиться в домах ребенка при исправительных колониях.

Среди обязанностей женщин, проживающих совместно со своим ребенком в доме ребенка, по воспитанию и уходу за ребенком, в соответствии с Типовым положением о доме ребенка при исправительной колонии, определено:

отвечать за жизнь и здоровье ребенка, осуществлять его осмотр, кормление и воспитание;
под наблюдением врача-педиатра, воспитателя проводить работу с детьми, способствующую их развитию;
добросовестно следовать рекомендациям врача и медицинского персонала в случае заболевания ребенка;
участвовать в программах дифференцированного воспитательного воздействия, медико-социальной помощи, развитию родительских навыков.

К задачам дома ребенка, связанным с развитием у матери навыков по уходу и воспитанию ребенка, созданием условий для развития ребенка, удовлетворением его потребностей, относятся:

обеспечение стабильности и непрерывности отношений матери и ребенка, содействие развитию ребенка, создание условий, обеспечивающих игровую деятельность детей, их обучение, общение между собой в доме ребенка и за его пределами;
создание условий для свободного общения с детьми осужденных женщин, не изъявивших желания проживать совместно с ребенком в доме ребенка;
воспитание у осужденных женщин ответственности за своего ребенка;
содействие приобретению матерями, временно проживающими в доме ребенка, навыков самостоятельной жизни с ребёнком;
организация предоставления услуг социального, психологического, педагогического, правового, экономического, медицинского, бытового, информационного и иного направления;
обеспечение максимального сохранения грудного вскармливания детей в возрасте до одного года, своевременного перевода их на смешанное и искусственное вскармливание;
осуществление контроля за состоянием здоровья детей медицинским персоналом дома ребенка с привлечением врачей-специалистов педиатрического профиля;
проведение педагогически-воспитательных мероприятий с матерями по вскармливанию и воспитанию детей, в зависимости от их возраста;
реализация программ дифференцированного воспитательного воздействия, медико-социальной помощи, развитию родительских навыков.

Программы дифференцированного воспитательного воздействия на осужденных, утвержденные приказом Министерства юстиции Украины от 16.05.2016 № 1418/5, не содержат отдельных положений о проведении работы с беременными женщинами и женщинами, имеющими детей, и находятся с ними в учреждениях исполнения наказаний. Также, приказом Министерства юстиции Украины от 04.11.2013 № 2300/5 «Об организации социально-воспитательной и психологической работы с осужденными» не предусмотрено освещение вопросов особенностей работы именно с этой категорией женщин.

2.2. Программы работы с беременными женщинами и матерями с детьми в учреждениях исполнения наказаний по формированию ответственного материнства

Относительно программ (методических материалов) развития родительских/материнских навыков именно для женщин в учреждениях исполнения наказаний следует выделить следующие:

2.2.1. Концепция усовершенствования системы подготовки к освобождению и ресоциализации женщин и матерей с детьми, отбывающими наказание в учреждениях Государственной уголовно-исполнительной службы Украины

Концепция усовершенствования системы подготовки к освобождению и ресоциализации женщин и матерей с детьми, отбывающими наказание в учреждениях Государственной уголовно-исполнительной службы Украины (далее – Концепция), разработана в рамках украинско-швейцарского проекта «Женщины и матери с детьми в заключении» , реализовавшийся на базе Черниговской исправительной колонии (№ 44) общественной организацией «Информационно-консультативный женский центр» при поддержке Швейцарского Агентства развития и сотрудничества в Украине в сотрудничестве с Государственным департаментом Украины по исполнению наказаний в 2008 году.

Разработка Концепции была обусловлена тем, что персонал учреждений исполнения наказаний не всегда готов работать в направлении подготовки осужденных женщин-матерей к решению их будущих проблем (получение жилья, устройство на работу, получение денежной помощи, оформление документов, уход за ребенком, получение медицинской помощи тому подобное). Указанное требовало изменения философии отношения к пониманию сущности проблем и возможностей как самого освобождённого, так и государственных и негосударственных институтов.

Целью Концепции является обоснование принципов и направлений системы подготовки к освобождению и ресоциализации женщин и матерей с детьми, с тем чтобы осуществить подготовку их к жизни после освобождения и возвращения к обществу в статусе его полноправных членов.

Среди ключевых основ совершенствования системы подготовки к освобождению, определенных Концепцией, есть развитие и поддержка осознания осужденными женщинами, имеющими детей, материнской обязанности и ролевой идентификации, связанной с материнством.

К работе с осужденными женщинами и их детьми было рекомендовано привлекать психологов, медицинских работников, педагогов, воспитателей, юристов, гендерных экспертов, которые могут предоставить рекомендации по подготовке осужденной к жизни на свободе и получению информации о развитии ребенка и его воспитании.

К Концепции разработана Учебная программа курсов подготовки к освобождению осужденных женщин в учреждениях государственной уголовно-исполнительной службы Украины.

Ключевыми элементами программы курсов являются:

предоставление осужденным женщинам знаний и навыков по реализации собственных прав и прав их детей, как во время отбывания наказания в местах лишения свободы, так и после освобождения;
повышение самосознания и ролевой идентификации осужденных женщин как матерей и полноценных гражданок общества, осознание их роли продолжателей рода человеческого и прав и возможностей широкой реализации себя в разных областях общественной жизни, воспитания в осужденных навыков саморегуляции и разрешения сложных психогенных ситуаций;
предоставление информации о развитии ребенка, об особенностях формирования детской психики, о возможных отклонениях и развитие у осужденных женщин навыков ухода за ребенком;
развитие умения вести домашнее хозяйство и обучение бытовой этике;
развитие культуры здоровья и духовных ценностей;
приобретение основ профессиональной ориентации, определение профессиональных прерогатив, предпочтений и их практическая реализация в современном обществе с целью оптимальной интеграции женщин и их детей в качестве правопослушных граждан.

Учебно-тематический план содержит 6 модулей. Третий модуль «Малыш и мама» посвящен рассмотрению тематик по уходу и воспитанию ребенка и имеет следующую структуру:

Тема 1. Забота о ребёнке (3 часа): Ребёнок и его основные потребности; развивающая гимнастика; массаж и купание малыша.
Тема 2. Кормление ребёнка (3 часа): Преимущества кормления ребёнка грудью; основы сбалансированного питания для детей; блюда для малышей.
Тема 3. Развите малыша (3 часа): Основные этапы развития плода; рождение ребёнка; первые достижения малыша.
Тема 4. Особенности развитияребёнка до 3-х лет (3 часа): Развитие ребёнка до года; развитие ребёнка от года до двух; особенности становления детской психики до трёх лет.
Тема 5. Проведение развивающих игр с ребёнком (3 часа): Развивающие игры; использование игрушек для развития ребёнка; развитие навыков у ребёнка.
Тема 6. Гармоническое развитие ребёнка (3 часа): Внешние и внутренние факторы, влияющие на развитие ребёнка; детские эмоции; агрессивность малыша и пути её приодоления.

Следует отметить, что в других модулях программы также предусмотрено рассмотрение тем, связанных с уходом и воспитанием ребенка, обеспечением его прав, в частности:
1. В модуле 2 «Психолого-педагогическая компетентность» есть тема «Предупреждение насилия в семье» и предусмотрено рассмотрение вопросов защиты ребенка от домашнего насилия;
2. В модуле 4 «Бытовая этика и ведение домашнего хозяйства» уделяется внимание решению бытовых вопросов, в частности, с учетом потребностей ребенка;
3. В модуле 5 «Духовность и здоровье» есть темы безопасности ребенка и его здоровья, предупреждение негативных привычек у ребенка.

2.2.2. Программа «Ступеньки: жизненные ценности»

Программа «Ступеньки: жизненные ценности» разработана Представительством Международной организации Healthright International (Право на здоровье) в Украине на основе двух предыдущих успешных просветительских профилактических программ: «Ступени к здоровью просветительско-профилактическая программа тренинговых занятий с учащимися учебных заведений системы общей среднего образования» и «Ступени здоровья для родителей» для специалистов социальной сферы и других профессионалов, работающих с подростками и молодежью, которые находятся в группе риска или находятся в конфликте с законом.

Программа рекомендована для использования работниками органов пробации, воспитательных и исправительных колоний, СИЗО, а также центров социальных служб для семьи, детей и молодежи, общественных и благотворительных организаций в работе с девушками и молодыми женщинами, находящимися в конфликте с законом.

А также с теми, кто в группе риска, в частности, состоящих на учете в ювенальной превенции, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах из-за насилия, беспризорности, употребления психоактивных веществ и т.д., учатся в ПТУ или являются лицами из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы.

Цель программы: предотвращение совершения повторных уголовных правонарушений посредством создания возможности для развития личности участниц, в частности формирования у них навыков эффективного общения, просоциальных ценностей и ценности собственного здоровья, развития осознания необходимости построения эффективных отношений с окружающими, ориентации на создание здоровой семьи и ответственное отношение к родительству.

Основной целевой группой просветительско-профилактической программы «Ступени» являются девушки и молодые женщины возрастной категории 14-25 лет, которые находятся в конфликте с законом, и для которых характерна несформированность жизненных навыков, необходимых для просоциального правопослушного поведения, а также наличие рискованного поведения в отношении собственного здоровья.

Данная программа разработана в 2017 году в соответствии с Требованиями к разработке пробационных программ (утверждены Протоколом Рабочей группы по разработке и реализации пробационных программ от 21.09.17), что позволило внести ее отдельные тематические блоки в пробационную программу, направленную на формирование жизненных навыков.

Программа состоит из 10 тематических разделов – «ступенек» (занятий), среди которых представлена «ступенька» по формированию ответственного родительства, а именно:

Ступень 10. Сознательное родительство
Цель: повысить уровень знаний участниц о состоянии беременности и подготовке к нему, сформировать навыки ответственного родительства.

Планирование беременности.
Ответственное родительство.

На проработку этого занятия предусмотрено 90 минут.

Также в программе есть Ступень 9. Семейные отношения.

В течение этого занятия предусмотрено рассмотреть критерии здоровой и счастливой семьи, эффективное взаимодействие с партнером.
Программа содержит описание проведения занятий, информационные и раздаточные материалы для их проведения, домашние задания для участников.

2.3. Программы по формированию ответственного родительства: имеющиеся практики и опыт

В рамках оценки также было уделено внимание программам (учебным модулям), которые предусмотрены для более широкой целевой аудитории, в частности для работы с родителями, принадлежащими к уязвимым категориям населения, имеют риск отказа от ребенка, находятся в сложных жизненных обстоятельствах и направлены на формирование ответственного родительства, обеспечения положительного взаимодействия с детьми, применения ненасильственных методов в воспитании детей. Указанный опыт может оказаться полезным при принятии решений по совершенствованию программ и практик работы с женщинами, находящимися в учреждениях исполнения наказаний.

Среди изученных программ целесообразно выделить:

2.3.1. Тренинговый курс «Родительство в радость»

Тренинговый курс по приобретению родительских навыков «Родительство в радость» направлен на поддержку родителей, воспитывающих детей от рождения до 6 лет. В основу курса положена одноименная программа (Make Parenting a Pleasure), разработанная организацией «От Нуля до Трех» , США.

Курс разработан на основе обобщения практического опыта проведения тренингов для родителей в Днепропетровской, Киевской и Черкасской областях в рамках программы USAID «Семья для ребенка» , которая выполняется в Украине организацией Холт Интернешенл. Курс опубликован в 2008 году и рекомендован Государственной социальной службой для семьи, детей и молодежи работникам центров социальных служб для семьи, детей и молодежи для использования в работе с семьями и детьми, оказавшимися в сложных жизненных обстоятельствах.

Целью курса является повышение уровня компетентности родителей в уходе, воспитании и развитии детей, способствование формированию и развитию осознанного родительства. В курсе сосредотачивается внимание на положительных сторонах родителей, предотвращении жестокого обращения с ребенком, его безнадзорности.

Курс состоит из 12 модулей, материалы которых ориентированы на отработку практических навыков. Среди них самые главные навыки общения, применение нефизических методов соблюдения дисциплины, использование приемов, техник управления своим состоянием и поведением.

Модуль 1. Приступаем к работе
Модуль 2. Родители: учимся заботиться о себе
Модуль 3. Понимание стресса
Модуль 4. Управление стрессом
Модуль 5. Управление гневом
Модуль 6. Общение: учимся без слов понимать ребенка
Модуль 7. Общение: учимся слушать и слышать ребенка
Модуль 8. Общение: учимся разговаривать с ребенком
Модуль 9. Развитие ребенка: основы
Модуль 10. Дисциплина: закладываем основы
Модуль 11. Дисциплина: родительская копилка
Модуль 12. Дисциплина: учимся преодолевать проблемное поведение

Курс изложен в форме занятий, к каждому есть описание проведения, предоставлены необходимые информационные и раздаточные материалы, предусмотрено выполнение домашних заданий. Также есть рекомендации тренеру (ведущему) по поддержке интереса родителей к участию в занятиях на протяжении всей учебы.

2.3.2. Тренинговая программа «Родительство без стресса»

Тренинговая программа «Родительство без стресса» , разработана ВГЦ «Волонтер» при поддержке Представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Украине в 2019 году и направлена, прежде всего, на родителей детей всех возрастов, а также лиц, их заменяющих и проживающих вблизи «линии разграничение» (0 – 15 км – зона, приближенная к боевому конфликту, в пределах Луганской и Донецкой областей).

Цель программы: улучшить уровень и качество отношений между родителями и детьми посредством (1) развития и поддержания навыков положительного родительства; (2) формирование навыков распознавания стрессовых реакций детей и ознакомление со способами наилучшего реагирования на них; (3) формирование навыков оказания первой психологической помощи; (4) развития стрессоустойчивости родителей и лиц, их заменяющих.

Программа состоит из 3-х тематических модулей, содержащих ряд практических (тренинговых) занятий продолжительностью по 2 часа:

Модуль І. Для родителей и лиц, их заменяющих, воспитывающих детей всех возрастов (базовый) – 8 базовых занятий (3 информационных и 5 практических):

Занятие 1. Знакомство. Введение в программу. Ценность отцовства.
Занятие 2. Особенности развития и проявления возрастных кризисов.
Занятие 3. Управление стрессом.
Занятие 4. Как стабилизировать себя?
Занятие 5. Как помочь ребенку, который находится в стрессе?
Занятие 6. Язык принятия.
Занятие 7. Как разрешать конфликты?
Занятие 8. Ресурсы положительного отцовства.

Модуль ІІ. Для родителей и лиц, их заменяющих, воспитывающих детей дошкольного и младшего школьного возраста – 4 практических занятия.

Занятие 2.1. Что скрывается за «сложным» поведением ребенка?
Занятие 2.2. Воспитание без насилия.
Занятие 2.3. Особенности положительного воспитания: положительное подкрепление и поощрение.
Занятие 2.4. Особенности положительного воспитания: последствия нежелательного поведения.

Модуль ІІІ. Для родителей и лиц, их заменяющих, воспитывающих подростков – 3 практических занятия.

Занятие 3.1. Современные риски в жизни ребенка: как начать разговор?
Занятие 3.2. Как говорить с подростком о сексе?
Занятие 3.3. Родителям о буллинге: сущность, причины, ответственность.

Программа состоит из 15 тренинговых занятий, к каждому есть описание проведения, предоставлены необходимые информационные и раздаточные материалы, предусмотрено выполнение домашних заданий. Предоставляются рекомендации тренеру (ведущему) по поддержанию интереса родителей к участию в занятиях на протяжении всего обучение.

Также в программе разработана рабочая тетрадь для участников, где собраны все необходимые материалы, которые будут использовать родители во время прохождения программы и смогут оставить также и для дальнейшего использования при необходимости.

2.4. Практики работы с беременными женщинами и матерями с детьми в учреждениях исполнения наказаний по формированию ответственного материнства: международный опыт

2.4.1. Международные принципы и нормы пребывания детей с матерями, отбывающими наказание

Совместное пребывание ребенка раннего возраста с матерью, отбывающей наказание в местах лишения свободы, регулируется рядом международных документов:

Декларация прав ребенка. Принята 20.11.1959 года Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН.
Правила ООН по обращению с женщинами-узниками и меры для женщин-правонарушителей, не связанных с лишением свободы. («Бангкокские правила» , 2010). Приняты резолюцией 2010/16 Генеральной Ассамблеи ООН // United Nations Rules по поводу требовательных womans Prisoners and Non Custodial Measures for Women Offenders (Bangkok Rules). Resolution 2010/16.
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. (1979). Принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН // Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women. (1979). UN General Assembly.
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными. (1955/2015). Приняты конгрессом ООН по предупреждению преступлений и обращению с заключенными. Обновлены резолюцией A/RES/70/175 Генеральной Ассамблеи ООН // Минимальные стандартные правила ООН обращения с заключенными («Правила Нельсона Манделы» ). Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (1955 г.). Пересмотрено Генеральной Ассамблеей ООН в резолюции A/RES/70/175 (2015 г.).

Базовый в этом контексте принцип 4 Декларации прав ребенка: «Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровый рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены ребенку и его матери, в том числе надлежащий дородовой и послеродовой уход. Ребёнок должен иметь право на надлежащие питание, жилье, отдых и медицинское обслуживание» .

В соответствии с Правилами ООН по обращению с женщинами-узниками и мерам для женщин правонарушителей, не связанных с лишением свободы («Бангкокские правила» , 2010, правило 49) фундаментом для принятия решения о пребывании ребенка с матерью в местах лишения свободы есть принцип наилучших интересов ребенка. Соответственно, для женщин, находящихся в тюрьмах вместе с детьми, должны быть обеспечены «максимальные возможности для проведения времени вместе с детьми». А среда воспитания детей должна быть максимально приближена к среде обитания детей вне тюрьмы (50-51 правило), поскольку дети, которые находятся с матерями, не могут быть трактованы как заключенные.

Правило 42 подчеркивает необходимость реагировать на нужды беременных женщин, кормящих матерей и женщин с детьми, посредством обеспечения условий по уходу за детьми и разрешения участвовать в исправительных мероприятиях и соответствующих программах для этих женщин.

Вместе с тем Комитет по правам ребенка ООН в Отчете и рекомендациях общей дискуссии «Дети заключенных родителей» (Committee on the rights of the child, 2011) подчеркивает, что перед устройством ребенка в место отбывания наказания вместе с матерью нужно убедиться, что нет других альтернатив для отбывания наказания матери или устройства ребенка к кому-то из родственников, учитывая, чтобы из-за пребывания с матерью не были нарушены права ребенка.

Этот же документ предлагает, чтобы государства-члены ООН обеспечили предоставление женщинам социальных услуг соответствующего качества, равно как и услуг здравоохранения и образовательных услуг для детей (пункт 34). Пункт 14 декларирует, что работники учреждений отбывания наказаний для женщин с детьми должны быть специально обучены правам человека, в частности, темам гендерной чувствительности и правам ребенка. Это обучение должно быть официально утверждено и регулярно.

Международные инструкции по организации пребывания женщин в тюрьмах (Handbook for Prison Managers and Policymakers
on Women and Imprisonment, 2008, 46) подчеркивают, что все заключенные женщины, кроме работы и коррекционных программ, имеют право участвовать в специальных программах, что должны охватывать:

психологическую поддержку, терапевтические программы, группы взаимопомощи, консультации по преодолению зависимостей, психическому здоровью, опыту насилия, в т.ч. домашнего;
родительские программы, в частности, встречи с детьми и программы повышения родительских компетенций;
программы по восстановлению доверия и жизненных навыков.

В вышеуказанном издании выделены факторы, способствующие эффективности этих программ, в частности: характеристики персонала, работающего с женщинами; комплексность подходов; соответствие интересам женщины; возможность участия в группах взаимоподдержки на основе «равный-равному» ; индивидуализация структурированной программы в соответствии с комплексным гендерно-специфическим опытом женщины; безопасность среды, которая является ключевым фактором особенно в отношении женщин, переживших насилие.

Анализируя влияние совместного пребывания матери-правонарушительницы и ее ребенка в учреждении отбывания наказаний, следует отметить, что на этот вопрос нет однозначного ответа. С одной стороны, большинство стран мира разрешают совместное пребывание младенцев с их матерями в учреждениях отбывания наказаний, считая такое пребывание лучшим в интересах ребенка. С другой стороны, продолжается дискуссия о том, не находится ли в среде системы исполнения наказаний риск полноценного развития ребенка. Многочисленные исследователи (Poso et al., 2010; Shlonsky et al., 2015; Walker et al., 2019) утверждают о том, что:

не хватает надежной базы аргументов, на основе которой можно принимать решения по рискам/преимуществам совместного пребывания матери и ребенка;
существенной является нехватка инструкций или методических материалов для обеспечения отношений между детьми и их родителями;
часто, вместе с соблюдением права не быть отделенным от родителей, игнорируется более широкий круг прав ребенка.

«Размытость» практик приводит к «институциональной невидимости» проблемы даже в странах с хорошо развитым законодательством относительно заключенных матерей и комфортными условиями пребывания отбывающей наказание матери и ее ребенка (Poso et al., 2010).

Исследования влияния совместного пребывания с матерью в учреждении отбывания наказаний на развитие ребенка демонстрируют, что находившиеся с матерью во время его заключения дети имеют более высокий уровень устойчивости («resilience» , англ.) по сравнению с детьми дошкольного возраста , которые были разделены с матерями из-за заключения. Последние демонстрировали существенно большие уровни тревоги и депрессии по сравнению с детьми, находившимися с материями в местах лишения свободы (Goshin et al., 2014). Кроме того, разделение с матерью из-за ее заключения коррелируется с ненадежной привязанностью ребенка, как в отношении матери, так и альтернативного попечителя. В то же время пребывание с матерью способствует развитию надежной привязанности ребенка при участии матери в программах повышения родительских компетенций (Poehmann J., 2005).

Некоторые исследования свидетельствуют, что опыт ухода и воспитания ребенка является одним из факторов дальнейшей успешной социальной интеграции женщины (Carlson, 1998; Radosh, 2002), опять же при участии женщины в специальных поддерживающих или развивающихся программах (Stephenson and Jamieson, 2006). В то же время следует иметь в виду, что положительной реинтеграции правонарушителя можно достичь тогда, когда факторы, склоняющие личность к преступному поведению, решаются целостно, и когда физические и социальные потребности правонарушителя поддерживаются как в тюрьме, так и после освобождения (Griffiths et al ., 2007).

Подтверждая значимость программ развития родительских компетенций для женщин в учреждениях исполнения наказаний, следует отметить, что проблемой актуальной в международном контексте является нехватка исследований эффективности этих программ.

Большинство имеющихся оценок базируются на нестандартизированной выборке, не имеют контрольной группы и не являются лонгитюдинальными (Лонгитюдный метод (от лат. «длительность» ) — метод исследований, когда участников изучают в течение длительного времени (до нескольких лет). Метаанализ эффективности программ развития родительских компетенций для родителей, отбывающих наказание, отвечающих вышеупомянутым критериям, показал небольшую и умеренную эффективность таких программ на стадии их завершения. Тем не менее, такие программы повышают уровень родительских навыков, качество отношений с ребенком, но не улучшают благополучие отбывающих наказание матерей (Armstrong et al., 2018).

Относительно программ работы с беременными женщинами, отбывающими наказание, одно из исследований проанализировало опубликованные инструкции разных стран мира по специфике работы с беременными женщинами в условиях отбывания наказаний (Somayeh A. – L. Robab, 2020). Можно выделить три основных тематических блока этих инструкций: здравоохранение, безопасность и охрана, воспитание и консультирование. Авторы исследования подчеркивают, что в директивах для работы с беременными женщинами, отбывающими наказание, существуют пробелы по оценке состояния здоровья матери и плода, охране психического здоровья матери, а также нехватка рассмотрения этических и коммуникационных проблем, с которыми может сталкиваться беременная женщина в условиях отбывания наказания.

2.4.2. Опыт работы с беременными женщинами и матерями с детьми в учреждениях исполнения наказаний в отдельных странах

2.4.2.1. Италия в контексте стран Европейского Союза

На уровне Европейского Союза вопрос о том, следует ли младенцам и детям до определенного возраста жить с матерями в тюрьме, является вопросом национального законодательства. Общие права на посещение и переписку между родителями и детьми предусмотрены национальным законодательством государств-членов, а также рядом обязательных и не обязывающих международных правовых документов, в частности:

Европейские пенитенциарные правила. Рекомендация № R (2006)2 Комитета Министров государств участниц.
Мать и дети в тюрьмах. (2000). Рекомендация №1469 (2000) Парламентской Ассамблеи Совета Европы // Mothers and Babies in Prison. (2000). Council of Europe, Parliamentary Assembly, Recommendation 1469 (2000).
Европейская конвенция о предотвращении пыток или бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (1987).

Согласно рекомендациям Совета Европы для беременных женщин и матерей детей раннего возраста (Mothers and Babies in Prison, 2010) лишение свободы, как меру наказания, следует применять только в случаях, когда такие женщины были признаны виновными в совершении тяжких преступлений и представляют постоянную опасность для общества.

В то же время следует учитывать, что «с одной стороны учреждение безусловно не может быть надлежащей средой для младенца или малого ребенка, а, с другой стороны, принудительное разделение матерей и малолетних детей крайне нежелательно» (Женщины и матери с детьми в заключении, 2007 , с. 16). Поскольку главной целью должно быть благополучие ребенка, то любой предродовой и послеродовой уход в месте лишения свободы должен быть приравнен к уходу, который предоставляется вне пенитенциарной системы.

Большинство стран Европейского Союза допускают совместное пребывание детей с матерями в местах лишения свободы. Отличается только допустимый возраст ребенка: во Франции – до 18 месяцев, в Португалии, Испании, Швеции – до 3 лет, за исключением до 5 лет (cfr. Laws on Children Residing with Parents in Prison, 2014).

В Италии веские изменения в способах отбывания наказаний для матерей с детьми связаны с законом № 40 от 8.03.2011 г.
«Альтернативные способы заключения женщин, имеющих несовершеннолетних детей, для сохранения отношений между ними» . В частности, было предоставлено разрешение беременным женщинам и матерям или родителям (если мать лишена родительских прав или отсутствует) с детьми до 6 лет отбывать наказание на дому (если нет риска рецидивизма) или в специальных учреждениях смягченного отбывания наказаний для матерей вместо «отделений ребенка» при тюрьмах. Законом были введены специальные учреждения смягченного отбывания наказаний для матерей с детьми или беременных женщин.

Следует подчеркнуть, что в этих структурах могут проживать даже пожизненно заключенные женщины, но не более 15 лет.

Одним из экспериментальных проектов, способствовавших введению вышеупомянутого закона, является сеть Институций смягченного заключения для матерей (ICAM — Istituto a custodia attenuatа per detenute madri), являющихся заведениями семейного типа проживания, существующими с 2006 года.

В настоящее время на территории Италии есть 5 таких заведений. Хотя практики этой структуры входят в лучшие в сфере отбывания наказаний для женщин с детьми, до 2012 г. эта сеть не была сертифицирована. Несмотря на средства контроля и защиты заключенных женщин, структура пытается воспроизвести домашнюю атмосферу через гибкий график для женщин, гражданскую одежду работников, комфортные и светлые комнаты, условия проживания, обеспечивающие конфиденциальность, наличие общих игровой комнаты, библиотеки, кухни и гостиной. В заведении может проживать максимум 15 женщин с детьми, на которых рассчитаны 34 работника.

Цели, ставящие перед собой Институции смягченного отбывания наказаний для матерей:

способствовать гармоничному развитию детей от 0 до 6 лет, матери которых отбывают наказание, использованием услуг заведений дошкольного образования;
облегчить отношения между матерью и ребенком и с другими детьми вне структуры;
пользоваться местными территориальными социальными и медицинскими службами;
подготовить и сопровождать процесс отделения ребенка от матери;
содействовать сотрудничеству с представительствами и службами, присутствующими в территориальной общине;
реализовывать, мониторить и проверять экспериментальную модель;
документировать процесс, критические вопросы, решения и достигнутые результаты.

Еще одним типом учреждений, возникших в результате действия закона об альтернативных способах заключения женщин, имеющих несовершеннолетних детей, являются семейные защищенные дома (Case famiglie protette). В этих учреждениях могут проживать матери и родители (если отец является основным попечителем) с детьми младше 10 лет, которые могли бы отбывать наказание в домашних условиях, и не имеют постоянного места жительства, а также женщины с детьми младше 6 лет. Разрешено смягченное отбывание наказаний, но не домашнее заключение. Заведения являются семейного типа, то есть обеспечивают бенефициарам максимально домашние условия пребывания, учитывая принцип наилучших интересов ребенка. Эти заведения могут принять не более 6 пар «мать/отец – ребенок» .

Несмотря на относительно широкую гамму возможностей совместного пребывания с детьми при отбывании наказаний матерей или родителей, в Италии по состоянию на 31.03.2020 года 11 матерей с 12 детьми находились в «отделениях ребенка» при тюрьмах, а 19 матерей с 22 детьми в Институциях тюремного заключения для матерей семейного типа (Corlazolli, 2020). То есть остается большая часть детей, которые находятся в классических учреждениях отбывания наказаний, вместе со своими матерями.

Должностные лица оперируют данными о реабилитационном влиянии на заключенных женщин пребывания с детьми в структурах смягченного типа: только 8-9% из них совершают повторные преступления (Visita, 2019). Тем не менее, специалисты-практики подчеркивают существование ряда проблемных моментов в функционировании заведений семейного типа, «альтернативных» к
«отделениям ребенка» при тюрьмах:

в подавляющем большинстве эти заведения реализуют «экспериментальные проекты», что обеспечивает им большую институциональную гибкость. Но до сих пор нет официально утвержденной и лицензированной программы работы с женщинами/мужчинами, отбывающими наказание вместе с детьми;
отсутствуют официальные выводы об эффективности применяемых методов работы по решению ситуаций бенефициаров заведений;
существуют недостатки междисциплинарного и межведомственного сотрудничества специалистов, привлеченных к разработке и реализации индивидуального коррекционного/воспитательного проекта женщины;
существует потребность в более профессиональном психологическом и психотерапевтическом сопровождении женщин/мужчин, отбывающих наказание вместе с детьми в этих заведениях.

Поскольку в Италии не менее половины объема социальных услуг должно предоставляться негосударственными структурами, большинство проектов поддержки родительства для заключенных вводятся общественными организациями или социальными кооперативами. Среди методических программ работы с заключенными матерями или родителями следует отметить материалы ассоциации «Дети без решетки» (Bambinisenzabarre ONLUS), которая имеет много интересных практик для поддержки отцовства и материнства «за решеткой» . Эти практики касаются работы с детьми, заключенными родителями и персоналом тюрем, но не охватывают вопрос совместного пребывания матери и ребенка.

Среди программ, направленных на общее население внимания заслуживают Национальные инструкции «Вмешательство в пользу детей и семей, находящихся в ситуациях уязвимости. Содействие положительному родительству» // Linee di indirizzo nazionali. Intervento con bambini e famiglie in situazione di vulnerabilità. Promozione della genitorialità positiva (2017), изданные Министерством труда и социальных политиков Италии.

Инструкции направлены на обновление и стандартизацию на национальном уровне вмешательства в отношении семей, находящихся в ситуациях уязвимости. Целевая аудитория издания — профессиональное сообщество практиков и должностных лиц в сфере социального сопровождения и защиты прав детей. Методологической основой инструкций является трехмерная модель развития ребенка «Мир ребенка» , которая является адаптацией распространенной в англоязычных странах модели Assessment Framework, и охватывает три макромера развития ребенка: потребности ребенка, способность родителей отвечать на них, факторы среды, в пределах которых родители отвечают на нужды ребенка.

Соответственно, вмешательство, охватывающее мероприятия по развитию положительного родительства и учитывающее социальный контекст жизни ребенка, дает положительное влияние на развитие ребенка. Следует отметить, что это издание не содержит непосредственных методических материалов для развития положительного родительства.

2.4.2.2. Австралия

Каждый из шести штатов Австралии и двух материковых территорий применяет свои собственные законодательные границы по отношению к учреждениям отбывания наказаний. В политике или законодательстве всех этих штатов и территорий предусмотрено положение о совместном пребывании детей с матерью в учреждении отбывания наказаний. Стандартные инструкции по отбыванию наказаний в Австралии утверждают, что решение о совместном пребывании детей и младенцев с матерью в тюрьме следует принимать на основе принципа «первоочередности интересов детей» , что приводит к необходимости разработки комплексных и структурированных политик и программ (Standard Guidelines for Corrections in Australia, 2012). Другие указания по этому вопросу таковы:

процессы оценки для определения места жительства ребенка в условиях отбывания наказания должны содержать данные соответствующих внешних органов;
детям и младенцам следует разрешить проживать с матерью только после того, как администрация учреждения убедится, что это в интересах ребенка и нет другого механизма для организации попечительства за ребенком или отбывания матерью наказания в обществе (например, через домашнее заключение);
помещение для проживания должно быть домашним;
заключенные матери ответственны за заботу о своих детях, проживающих совместно с ними, в то время как администрация учреждения должна принять все меры для создания безопасной среды для детей.

Персонал, работающий в учреждениях отбывания наказаний для женщин с детьми, должен пройти специальную подготовку по овладению соответствующими методами работы с учетом специфических потребностей матерей с детьми. Обучение и консультации заключенным матерям предоставляются через местные территориальные службы социального обеспечения или первичной медицинской помощи (Женщины и матери с детьми в заключении, 2007).

Недавнее исследование программ совместного пребывания матери и ребенка, проведенное группой авторов в австралийских учреждениях отбывания наказаний (Walker et al., 2019), декларирует, что эти общие границы не дали должного результата для развития эффективных методических программ. Несмотря на то, что в Австралии существует 13 учреждений, где дети от 0 до 5 лет могут находиться вместе с матерями в отдельных домах, входящих в учреждение отбывания наказаний, с комнатами для 10 пар «мать ребенок» , такая инфраструктурная обеспеченность не создает поддерживающие условия для заключенных матерей с детьми. Исследование подчеркивает, что среда учреждения отбывания наказаний не является терапевтической и реабилитационной для матери, даже если ребенок находится с ней (стр. 8-9).

По мнению матерей, принявших участие в исследовании, основной угрозой привязанности и долгосрочных отношений с ребенком является факт лишения свободы, а не их личные проблемы или родительские навыки. Женщины свидетельствуют о преобладании контроля со стороны персонала вместо ожидаемой поддержки и сопровождения.

Они чувствуют постоянное наблюдение и боятся, что их ребенка могут забрать в любое время. В то время, как работники заведений испытывают тревогу, связанную с рисками пребывания ребенка в исправительном учреждении. В результате они проявляют особую бдительность к матерям и детям, находящимся в тюрьме, и за неимением каких-либо других критериев используют собственные ценности и опыт как ориентиры для оценки риска. Следовательно, и матери, и персонал учреждений создают собственные способы управления обязанностями и ответственностью, связанными с пребыванием детей в учреждениях отбывания наказаний, которые не всегда функциональны для удовлетворения потребностей женщин и детей.

По мнению авторов исследования, такая ситуация спровоцирована следующими тенденциями: разобщение прав и интересов матерей и детей; чрезмерное возложение ожиданий на теорию привязанности; индивидуализация ответственности и риска (Walker et al., 2019).

Одной из австралийских программ для заключенных женщин, направленной на взаимоотношения «мать-ребенок», является программа «Материнство на расстоянии» // Mothering at a Distance Program (2006), разработанная и реализуемая в коррекционных учреждениях штата Нью Саус Вельс.

В первую очередь она касается женщин детей раннего возраста, которые разлучены с детьми из-за своего заключения, но матери, проживающие совместно с детьми в тюрьмах, и беременные женщины также могут участвовать в программе. Следует отметить, что оценка программы свидетельствует о достижении ее основных целей по развитию адекватных стратегий родительства и навыков построения отношений с ребенком (Perry at al., 2009), а также улучшению самовосприятия заключенными матерями и усилению их социальной роли как матерей (Rossiter) et al., 2015).

Тем не менее, оценка сигнализирует, что не во всех учреждениях созданы соответствующие условия для посещения детьми заключенных матерей, соответственно групповой компонент подпрограммы «Оставайся и смотри» не может быть реализован в полной мере (Perry at al., 2009).

Программой, внедренной в другом австралийском штате, Австралийской столичной территории, является «Программа Женщина и ребенок» // «Women and Child Program» , введенная в 2007 году и обновленная в 2015.

Ее целью является поддержание или установление эмоциональной связи между матерями/попечителями и их детьми. К участию в программе допускаются не только биологические матери, но и женщины, являющиеся основными попечителями для детей. Среди задач программы:

оценить наилучшие интересы ребенка в социальном, эмоциональном и средовом контекстах, с помощью привлечения внешнего эксперта;
разработать «план заботы» о ребенке, отвечающий наилучшим интересам ребенка, ожиданиям матери и стандартам деятельности исправительного учреждения;
обеспечить мать информацией и тренингами для ответственного и безопасного воспитания ребенка (в частности, предродовое и послеродовое осознание материнства, материнские компетенции, моделирование и поведение ради надежной привязанности, навыки положительной дисциплины, кормление/гигиена/безопасность);
обеспечить персонал необходимыми знаниями и навыками;
обеспечить доступ к услугам и службам поддержки матери и ребенка, в частности, к здравоохранению, дошкольному воспитанию, детским площадкам;
отчитываться о любом опасном поведении, что может свидетельствовать о нерадивом отношении или жестоком обращении с ребенком.

Следует отметить, что в изменениях в программу, внесенных в 2015 году, подчеркивается, что не все женщины, отбывающие наказание, способны заботиться о ребенке, и поэтому ключевым моментом, кроме лучших интересов ребенка, является оценка риска для безопасности ребенка во время пребывания в тюрьме. В этом контексте следует обратить внимание на критерии, согласно которым в программе определяются «лучшие интересы ребенка» в соответствии с п. 349 Акта по Детей и Молодежь (2008):

физическая и эмоциональная безопасность ребенка (включая решение любых особых потребностей, связанных со здоровьем или развитием ребенка);
сохранение предварительно существующей привязанности к попечителю в первые три года жизни и влияние смены попечителя на привязанность ребенка;
влияние «тюрьмической» среды на развитие ребенка, учитывая его возраст и время пребывания в среде отбывания наказаний;
сохранение контактов между ребенком и другими значимыми взрослыми;
культурная связь (особенно по отношению к детям коренного населения Австралии).

Учитывая актуальность темы заключенных матерей и их детей в австралийском контексте (каждая вторая заключенная женщина является мамой, а около 10% женщин беременны на момент заключения), исследования указывают на необходимость совершенствования процесса отбора матерей, которым разрешается воспитывать своих детей в тюрьме, обязательной разработке индивидуальных планов работы по повышению родительских компетенций и содействию в доступе матерей к программам адаптации к жизни после освобождения.

Неоднозначность трактовок принципа «наилучших интересов ребенка» является одной из причин непрозрачного отбора женщин к участию в программах совместного пребывания, а также частой приоритезации права на семейное воспитание (которое в контексте теории привязанности читается как возможность совместно находиться с матерью) в отношении других прав ребенка (на целостное и полноценное развитие) (Walker at al., 2019).

2.4.2.3. Канада

В Канаде правонарушители, продолжительность наказания которых больше 2 лет, отбывают его в учреждениях федерального уровня, а если продолжительность приговора меньше 2 лет – провинциального уровня. Соответственно учреждения отбывания наказаний федерального уровня имеют средний или усиленный уровень безопасности, в отличие от провинциальных учреждений, которые могут быть смягченного режима или предусматривают альтернативные способы отбывания наказаний.

Развитие программ для заключенных женщин с федеральными приговорами в Канаде имеет долгую историю. Ее ключевым пунктом была презентация в 1990 году окончательного отчета рабочей группы по потребностям и проблемам женщин, отбывающих наказание в федеральных учреждениях (Task Force Federally Sentenced Women). Рабочая группа изучала специфические проблемы и вызовы женщин, которые отличаются от мужчин в этой же ситуации. Согласно отчету, одним из самых болезненных вопросов для женщин-правонарушителей была географическая и культурная изоляция, что усложняло встречи с детьми, а также отсутствие соответствующих программ и услуг, ориентированных на женщин.

Ответом на отчет стала Стратегия коррекционной программы для женщин с федеральным приговором «Создавая выбор» . Пять основных принципов Стратегии – это наследие, содержательный и ответственный выбор, уважение и достоинство, поддерживающая среда и общая ответственность. Эти принципы должны изменить физическое состояние, вид и инфраструктуру учреждений для отбывания наказаний. Согласно Стратегии «Создавая выбор» каждое учреждение должно было состоять из основного здания и нескольких домиков, где каждая женщина имела бы индивидуальную спальню. Кроме того, возле каждого домика должна быть зеленая зона с игровой площадкой, предназначенной для детей. Документ подчеркивал необходимость спокойной атмосферы в учреждениях, обеспечиваемых естественным светом, свежим воздухом, цветами, пространством и приватностью (Jamieson, Beals, Lalonde et al., 1995; Brennan, 2014).

Стратегия «Создавая выбор» подчеркнула важность взаимоотношений «мать-ребенок» и рекомендовала создание возможностей для их совместного пребывания. Учитывая первостепенность потребностей детей в отношении нужд и ограничений матерей, в ней рекомендуется, чтобы учреждения обеспечили надлежащую среду для того, чтобы ребенок или дети могли жить совместно с матерью. Согласно документу, ответственность матери за детей является частью ее личного коррекционного плана, поэтому предлагается разработка разнообразных программ, ориентированных на детей и повышение родительских компетенций матерей.

Одной из разработок в рамках ответа на задачи Стратегии «Создавая выбор» является «Рекомендации для программ родительских навыков для женщин с федеральными приговорами» (Guidelines For Parenting Skills Programs For Federally Sentenced Women), изданные в 1995 году (Jamieson et al., 1995). Целью рекомендаций является оценка, планирование и развитие материнских компетенций этой категории женщин. Согласно рекомендациям для разработки и внедрения эффективных коррекционных программ для женщин следует учитывать следующие ключевые педагогические аспекты:

Соблюдение женско-ориентированных принципов: учет социального контекста жизни женщины, а не только индивидуальных проблем; рассмотрение процесса обучения как общей возможности, а не процесса жестко контролируемого фасилитатором; построение отношений женщин для развития доверия; поддержка, поощрение, сопереживание женщин и их вызовов вместо конфронтации; признание женщин, отбывающих федеральные приговоры, активными агентами положительных изменений в их собственной жизни.
Соблюдение принципов обучения взрослых женщин: женщины учатся через связи и отношения; разные активности и творческие подходы улучшают обучение; построение развития навыков и знаний на собственном опыте является более эффективным методом, чем академические теории; взрослые учатся через подражание другим; юмор, социальная поддержка и социальное взаимодействие являются мощными обучающими инструментами.
Способность ценить разнообразие посредством содействия атмосфере толерантности и понимания культурных, сексуальных и других форм разнообразия; использование разнообразия участников как обучающего инструмента; чувствительность к нуждам другого.
Формирование креативного и критического мышления, воодушевления матерей осознавать их ценности и видеть связи между ценностями, мыслями и действиями; повышение социальных навыков и навыков решения проблем.
Структурирование и поддержка программ понимания работниками их содержания и цели; программы достаточно гибки, чтобы адаптироваться к потребностям различных участников; целостность и женственно ориентированность программ; программы доступны для всех осужденных женщин, которые в них нуждаются.
Обеспечение процесса выполнения программ: адекватная оценка/скрининг индивидуальных характеристик женщин; совместное согласование правил; адекватный менеджмент и мониторинг; управленческая и программная отчетность; оценка до и после реализации программы.

В рекомендациях подчеркивается, что при разработке программ развития родительских компетенций для матерей главными фокусами должны быть потребности детей, а реабилитация матерей через опыт материнства лишь придает значимости этим программам и не может быть их целью (Jamieson, 1995, p. 10). Задачи программ, имеющих целью повысить способность женщин, отбывающих наказание, ухаживать и воспитывать своих детей, могут быть сформулированы следующим образом:

обеспечить женщин необходимыми знаниями о развитии ребенка и навыками эффективного материнства;
помочь женщинам делать выбор в пользу здорового образа жизни для себя и своих детей;
поддержать женщин в процессе принятия решений, особенно тех, которые касаются ответственности за материнство и решения в пользу лучших интересов ребенка;
помочь женщинам в доступе к ресурсам общества и сетям социальной поддержки, которые могут в дальнейшем поддерживать их материнство.

Рекомендованными темами, которые по выбору разработчиков программ могут быть как прямыми так и трасверсальными, то есть оставаться основными среди рассмотренных тем, являются: «Забота о себе» , «Материнство и самооценка» ,
«Родительские стили» , «Подражание (Modelling)» , «Эффективные стратегии копинга», «Родительство, стресс и фрустрация», «Воспитание детей с особыми потребностями или проблемами (в частности, дети-свидетели или жертвы жестокого обращения)», «Потребность взаимоподдержки», «Объяснение детям своего заключения», » Ежедневное принятие решений» , «Реинтеграция и профилактика маргинализации» .

Официальным ответом на Стратегию коррекционной программы для женщин с федеральным приговором «Создавая выбор» стало введение в 2001 году Коррекционной службой Канады институализированной программы «Мать и ребенок» для женщин с федеральными приговорами, кроме совершивших преступления особой тяжести. Поскольку целью программы является обеспечение механизмов, стимулирующих и способствующих стабильности и непрерывности отношений ребенка с матерью, совместное пребывание матери и ребенка в возрасте до 4 лет, а до 12 лет – частичное пребывание (выходные и каникулы становятся возможными).

Следует отметить, что эта программа больше касается стандартов содержания и обращения женщин с детьми, чем развития родительских компетенций. Фактически она является списком должностных инструкций и протоколов для обеспечения совместного проживания матерей, заключенных в учреждениях федерального уровня, и их детей. Программа внесена в список лучших практик стандартов содержания заключенных женщин с детьми (Женщины и матери с детьми в заключении, 2007). Вот как описывает механизм функционирования программы это издание:

«Когда заключенная или заключенный подают запрос на право участия в программе, органы социального обеспечения ребенка просят предоставить в письменном виде заключение о том, отвечает ли участие в программе наилучшим интересам ребенка. Если они не в состоянии дать такой вывод, начальник учреждения обращается с просьбой провести такую оценку к специалисту по уходу за детьми или к детскому психологу. Для того чтобы матери были приняты в программу, они должны отвечать всем необходимым требованиям (возраст ребенка должен быть соответствующим, они сами должны находиться в общем или усиленном режиме, находиться в учреждении, предлагающем такую программу) и заполнить заявление соответствующей формы (это касается и женщин, которые собираются рожать во время пребывания в тюрьме. […] Заявление рассматривает совет программы, который готовит доклад, содержащий информацию о возрасте ребенка, и подтверждает статус попечительства, а также оценку размера потерь для ребенка, родительских способностей матери , отношений матери и ребенка и отношения матери с ее другими детьми, учитывает опыт предыдущего поведения и здоровья ребенка, отмечает желание самого ребенка. Женщины, осужденные за преступление, связанное с ребенком, не имеют права участвовать в программе, если психиатрическое обследование не определит, что заключенная не представляет опасности для ребенка» (с. 25-26).

Программа предусматривает регулярный мониторинг и оценивание, соответствует ли совместное пребывание с матерью наилучшим интересам ребенка (после первого месяца участия в программе и в дальнейшем каждые 6 месяцев). Кроме того, интересным фактом является то, что для каждой пары «мать-ребенок» предусмотрена няня, избираемая из женщин, также отбывающих наказание в этом же учреждении, не проживающих совместно со своими детьми и желающих принять участие в программе.

Анализируя состояние применения программы «Мать и ребенок» в учреждениях отбывания наказаний федеративного уровня, С. Бриннен (2014) подчеркивает, что уровень использования программы очень низкий. Среди причин этого факта отмечена «перенаселенность» учреждений, по которой невозможно обеспечить стандарты совместного пребывания матери и ребенка; доминирование «карательной» культуры в вынесении приговора и отбывании наказаний для женщин, а также жесткие критерии пригодности женщин для участия в программе.

Автор предлагает внедрение реабилитационного и поддерживающего подхода к отбыванию наказания вместо карательного подхода, а также оценку индивидуальных потребностей заключенной женщины вместо классификации женщин согласно уровню безопасности, что становится основным барьером для участия матерей в программе.

Среди программ формирования ответственного родительства для более широкой целевой аудитории внимания заслуживает программа повышения родительских компетенций «Никто не совершенен» (“Nobody perfect”), разработанная в 1980-х и введенная официально в 1989 году. Это фасилитированная программа, которая внедряется на базе общества уязвимых родителей, имеющих детей в возрасте от 0 до 5 лет.

Она ориентирована на нужды родителей, которые находятся в хотя бы одном из нижеперечисленных жизненных обстоятельств: молодые, одинокие, социально или географически изолированные, имеющие низкий доход или низкий уровень образования. Многие темы и раздаточные материалы этой программы могут быть полезны также и для заключенных матерей.

Согласно описанию программы, «Никто не совершенен» — это место, где родители могут:

встретить других родителей детей раннего возраста;
поделиться своими вопросами, заботами и идеями о том, как быть родителями;
получить знания о развитии ребенка, безопасности, здоровье и поведении;
говорить о реальном опыте родительства;
работать вместе при поддержке специально подготовленного фасилитатора;
открыть себе пути положительного родительства.

В среде группы родители участвуют в сессиях, способствующих положительному родительству; увеличивают понимание вопросов детского здоровья, безопасности и поведения; помогают родителям развить навыки, которые они имеют, и выучить новые; повышают родительскую самооценку и навыки копинга; увеличивают самопомощь и взаимоподдержку в общине; устанавливают контакт родителей с социальными услугами и ресурсами общества; предотвращают домашнее насилие.

Специально подготовленные фасилитаторы программы «Никто не совершенен» используют подход, в центре которого есть обучающееся лицо и его сильные стороны, в соответствии с принципами обучения взрослых. В частности, родители задействованы в выборе того, что они будут изучать; создается дружеская, безопасная и неосуждающая среда; поощряются дискуссии; создаются обучающие ситуации, позволяющие родителям понять их ситуацию и решить некоторые из их собственных проблем; обучающие сессии могут изменяться в соответствии с потребностями и интересами родителей; поощряется самопомощь и взаимоподдержка. Методической основополагающей программы являются пять пособий для родителей: «Безопасность» , «Тело» , «Поведение» , «Родители» , «Сознание» , а также таблицы роста и развития.

Важно отметить, что опыт успешной адаптации этой программы в других странах мира: Японии, Чили и Мексике. Несколько исследований подтвердили ее эффективность для повышения родительских компетенций, а именно способности реагировать на стресс, решать проблемы, устойчивость, самоэффективность и независимость, частоту положительных интеракций между родителями и ребенком, использование техник положительной дисциплины, доступ к сообществу поддержки.

2.4.2.4. Соединенные Штаты Америки

Поскольку Соединенные Штаты Америки не ратифицировали Конвенцию по правам ребенка и не имеют федеральной политики в отношении женщин, отбывающих наказание и их детей, позиции разных штатов по этому вопросу существенно отличаются. По состоянию на 2014 год, только восемь штатов США разрешали женщинам-правонарушительницам совместно находиться с младенцами в специальных обособленных детских подразделениях при учреждениях отбывания наказаний. В штатах, имеющих наивысшее количество лиц в учреждениях отбывания наказаний, Калифорнии, Флориде, Джорджии и Техасе, младенца уносят от женщины сразу после его рождения (Goshin et al., 2014).

Согласно данным американской Ассоциации заключенных женщин (Women`s Prison Association, 2020), за последние 30 лет количество заключенных женщин в США значительно выросло и вдвое преувеличивает темпы роста числа заключенных мужчин. В то же время большинство женщин отбывают наказание за преступления, не связанные с насилием. Большинство из них являются матерями. Соответственно, один из четырнадцати детей в США имеет отца или мать, находящуюся в учреждении исполнения наказаний (Bauer, 2019).

Тем не менее, в США существует большое количество движений и общественных ассоциаций, отстаивающих права детей, родители которых находятся в заключении. Так, например, Партнерство детей заключенных родителей Сан Франциско опубликовало Биль о правах детей заключенных родителей, в котором, помимо списка принципов, рекомендуемых придерживаться, когда ребенок сталкивается с заключением своих родителей, очерчены планы действий по реализации каждого принципа.

Количество детских программ в специальных детских подразделениях при учреждениях исполнения наказаний в США резко возросло за последние десятилетия, и существует существенный разрыв между преобладающей коррекционной политикой и подходом, в центре которого развитие родителей и детей, с ними находящихся (Goshin, 2009).

Некоторые из этих программ представлены в руководствах, включая практическое руководство «Заключенные родители: законные права и ответственности», содержащее юридическую информацию и практические советы для родителей, находящихся в местах лишения свободы, в частности, формы писем и контакты организаций и групп, в которых можно найти помощь; практическое руководство «К чему готовиться, если ты беременна в калифорнийской институции для женщин»; программу встреч между родителями и детьми Вирджиния «Матери/родители, которые внутри любят детей» (MILK).

2.5. Практический опыт работы в учреждениях исполнения наказаний, домах ребенка по формированию ответственного материнства и потребности таких женщин в подобной деятельности: результаты опросов

Изучение практического опыта происходило на основе глубинных интервью экспертов и матерей с детьми, которые находятся в учреждениях исполнения наказаний. Интервью проводились в режиме онлайн в связи с введением противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение распространения острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2. При проведении анализа результатов опросов выделены наиболее значимые тенденции в ответах респондентов/респонденток и те вопросы, которые, по мнению команды по проведению оценки, требуют урегулирования/усовершенствования.

Участие в глубинных интервью из числа экспертов и практиков приняли:

2 представителя отделов социально-воспитательной и психологической работы Государственных учреждений «Черниговская исправительная колония (№ 44)» и «Каменская исправительная колония (№ 34)» ;
5 представителей домов ребенка, созданных на территории указанных колоний;
1 представитель от Департамента по вопросам исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции Украины (далее – эксперты).

К глубинным интервью были привлечены 5 матерей с детьми, которые находятся в учреждениях исполнения наказаний, среди которых:

3 женщины в возрасте от 25 до 30 лет;
2 женщины от 30 до 40 лет.

Женщины имеют среднее образование (окончили 9 классов), 2 из них учились в профессионально-технических училищах. Опрошенные женщины не состоят в браке. Одна из них отметила, что была в браке и разведена. У одной из пяти опрошенных женщин ребенок, с которым он находится в учреждении, первый; все остальные женщины имеют детей и постарше.

2.5.1. Практический опыт работы с беременными женщинами и женщинами, имеющими детей

Работа, связанная с материнством, начинается с женщиной с момента попадания в учреждение исполнения наказаний. Содержание данной работы зависит от состояния женщины (беременность) или возраста и состояния ребенка (женщина родила в учреждении или уже с ребенком определенного возраста). В период беременности женщина освобождается от работы, с ней проводятся мероприятия, направленные на подготовку к материнству, обеспечивается медицинское сопровождение.

«…И на первый план выходят не функции режима или социально-воспитательной работы, а выходят функции медицинской работы. Подготовки и процесса беременности, процесса рождения... Прежде всего, это начинается с решения бытовых вопросов, то есть обустройство места, где будет проживать заключённая. Они обычно проживают в более комфортных условиях в состоянии беременности. Освобождение от работы, от каких-либо обязанностей, которые есть у других осужденных, и социальная и психологическая работа. Социальная работа заключается в налаживании или поиске социальных контактов будущей мамы со своей семьей или с отцом или с вероятным отцом ребенка. А психологическая работа заключается в подготовке женщины к факту, что она будет матерью в условиях лишения свободы».

(Эксперт)

Женщины, имеющие детей, устраиваются с ними на проживание в дом ребенка. За последние годы на практике не было случаев, когда мама не изъявляла желания проживать с ребенком в доме ребенка.

По словам опрошенных женщин, совместное проживание с ребенком и возможность ухаживать, воспитывать его, важна для них, они понимают роль мамы в жизни ребенка и потребности ребенка быть с мамой. В то же время опрошенные эксперты акцентировали внимание на том, что в доме ребенка созданы достаточно хорошие условия, меньше требований к матерям относительно режимных моментов, больше возможностей гулять, иметь свободное время, женщины и дети находятся на полном государственном обеспечении, поэтому, по их наблюдениям, это больше мотивирует женщин проживать с ребенком, чем реальная потребность быть с ребенком и воспитывать его.

До достижения ребенком 1-летнего возраста мать все время находится с ребенком, несет ответственность за него, обеспечивает соблюдение режима дня ребенка, питание, выполнение гигиенических процедур, занимается его развитием и воспитанием.

«Они (дети) с нами живут, и все мы делаем сами. Сказать честно. Сутками с ней сижу. Покупать, покормить, постирать – мой ребёнок, я понимаю, всегда он со мной будет. Сейчас, я думаю, освободиться, она со мной будет. Садик, школа и так далее».

(Респондентка, из числа опрошенных женщин)

В этот период работники дома ребенка осуществляют постоянное сопровождение матери, оказывают помощь в виде консультаций по уходу за ребенком, пониманию и удовлетворению его потребностей, следят за соблюдением расписания дня. Интенсивность такого вмешательства зависит от уровня навыков матери, ее отношения к ребенку, мотивации и ответственности.

«У них даже если есть уже ребенок, то не все мамочки знают, как это должно быть. Поэтому, я же говорю, у нас по приходу в наш «Дом ребёнка» сразу работают воспитатели и няня… как только приходит мамочка, она постоянно находится под опекой няни. Чтобы научить этим хотя бы первоначальным навыкам. Как положить правильно, как усадить, как переодеть, как покупать, какая вода должна быть (теплая, горячая), как покормить – это все больше няни делают и воспитатели. Мы уже, когда смотрим, что мама начинает справляться, у неё руки не дрожат, она не впадает в истерику «я не могу, я не хочу, я не буду, у меня не получается» , вот после этого мы её отпускаем. Если мы видим, что она уже поняла, как это делать, немножко успокоилась и вошла в ритм роли мамы, то уже тогда начинаем отпускать. А так они у нас под постоянным контролем».

(Эксперт)

Медицинским работником обеспечивается медицинский патронаж ребенка. В случае наличия у ребенка потребностей, связанных со здоровьем, медицинский работник обучает маму выполнению необходимых для ребенка процедур.

Предполагается, что психологом проводятся индивидуальные и групповые беседы с женщинами относительно важности грудного вскармливания и профилактики курения в этот период (большинство женщин курят и не видят в этом риска для ребенка, ссылаясь на то, что уже имели такой опыт с другими детьми и не видели плохих последствий), возрастных особенностей развития ребенка, потребностей ребенка и способов их удовлетворения, ценностей семьи, предупреждения домашнего насилия (большинство женщин имели опыт проживания в неблагополучных семьях родителей, соответственно не видели экологичных и безопасных моделей семейного взаимодействия, заботы друг о друге, поддержки, построения жизненных долгосрочных планов и т.п.), переживали насилие в своих биологических семьях и в отношениях с мужем (партнером). Также с матерями проводится психологическая коррекционная работа.

«Проводим беседы о воспитании детей, проблемах, которые там возникают, к чему может привести, если неверно воспитывать ребенка, к каким последствиям. Ознакомляю их с методиками преодоления депрессии, стрессов, самоконтроля, проводим релаксационные упражнения, арттерапией занимаемся».

(Эксперт)

Большинство женщин, которые попадают в учреждения, уже имели/имеют детей постарше, а, соответственно, опыт ухода и воспитания ребенка. Опрошенные женщины отметили, что этот опыт позволяет более уверенно выполнять материнские обязанности в отношении ребенка.

Эксперты отмечали, что предыдущий опыт (как правило, отрицательный, поскольку есть факты лишения родительских прав, смерти детей), напротив, мешает воспринимать женщине их консультации, рекомендации, и пытаться ухаживать и воспитывать ребенка более приемлемым способом, учитывая возраст ребенка, потребности, понимание своей ответственности за него.

После достижения ребенком 1-летнего возраста, мать имеет возможность устроить его в группу детского сада, функционирующую при доме ребенка, и начать работать. Дети в течение дня находятся под наблюдением персонала дома ребенка (воспитателей, нянечек, медицинских работников). С детьми проводятся занятия по развитию, обучающие, игровые мероприятия, детей вывозят в город для ознакомления с инфраструктурой, создания условий для социализации. Работники дома ребенка отмечают, что во время пребывания ребенка в садике сосредотачивают внимание на развитии ребенка, формировании необходимых знаний и навыков в соответствии с возрастом, поскольку матери не всегда обращают внимание на эти аспекты.

«Вот сейчас основная проблема у нас – это однобокое воспитание детей. Мамы, они считают, что им не нужно нас слушать, что-то выполнять. Даже простые просьбы. Мама не учит ребенка даже садиться на горшок, даже самому элементарному, они находят для этого причину – у них не хватает времени. Они очень у нас занятые люди, у них не хватает времени… Поэтому мы, весь персонал, все, кто может приходить в детский дом, мы учим всему детей. Учим аккуратно есть, учим спать, общаться, особенно им трудно общаться вместе. Они не умеют общаться вместе. Они чаще обижают друг друга, у них нет такого общения. Поэтому нам в основном приходится этим заниматься, а потом уже вместе с психологом мы стараемся дать детям начальные знания».

(Эксперт)

Если мама попадает в учреждение с ребенком после длительного пребывания в СИЗО, необходимо проводить коррекцию развития ребенка, заниматься более активно вопросами его социализации. Это обусловлено длительным пребыванием ребенка в закрытом пространстве, отсутствием специализированной работы с матерью и ребенком и возможности у матери, с учетом условий пребывания, заниматься надлежащим уходом и воспитанием ребенка.

«Дети не разговаривают, дети боятся людей. Не то чтобы там персонала или в «погонах», просто боятся дети. Он от мамы не отходит... Ребенок просто кричит, его привезли, в комнату заходишь, он видит чужого человека, он начинает просто плакать, кричать. Он не разговаривает, он только показывает пальчиком и издает звуки, всё».

(Эксперт)

В то же время есть случаи, когда женщина выезжает из учреждения для ознакомления с документами дела, участия в судебном заседании и т.д. В этот период она также находится в СИЗО и имеет право брать ребенка с собой, что в большинстве случаев и происходит. Указанное оказывает негативное влияние на ребенка, что отмечают работники учреждения и дома ребенка после возвращения матери с ребенком.

Очевидно, что СИЗО не является надлежащим местом для ребенка, и вопросы пребывания там ребенка, создания возможностей для его развития и воспитания, требуют дополнительного изучения. Также целесообразно обратить внимание на урегулирование вопроса необходимости выезда женщины, имеющей ребенка, из учреждения, с продолжительным пребыванием в СИЗО, и рассмотреть возможности ознакомления с материалами дела, решения других вопросов в учреждении.

«Они могут их (детей) оставлять. И сколько мы со всеми договаривались, «оставьте ребенка и езжайте сами решать Ваши проблемы , ни одна еще не оставила. И они едут в этом общем "автозаке", в котором сидят и другие осужденные. Они на них… то, что там туберкулез, мы понимаем, дышат, понимаете… дети там плачут, с ними уезжает медик, а потом они в этой камере. Мы видели по фотографиям, там эти двухъярусные кровати в СИЗО. Их там специально, в СИЗО большей частью не кормят. Они им готовят сами еду, они им там что-то намешивают… Потом дети возвращаются к нам... мы столько здесь вкладывали, она выедет на 2-3 месяца, на полгода в СИЗО, и они потом возвращаются и то, что мы видим - это ужас...».

(Эксперт)

Проблемным вопросом является отсутствие условий пребывания несовершеннолетней матери с ребенком. Осужденные несовершеннолетние девушки отбывают наказание в секторе, функционирующем при государственном учреждении Мелитопольское учреждение исполнения наказаний (№144). При указанном учреждении не создан дом ребенка. Учреждения исполнения наказаний, имеющих дом ребенка, проводят работу с совершеннолетними женщинами. Эксперты отмечали случай рождения ребенка несовершеннолетней мамой (16 лет), которая два года провела в СИЗО с ребенком и только после достижения совершеннолетия была переведена в учреждение для взрослых.

«Это 2 года мальчику… Но жалко его…. сидел 2 года, ничего не видел. У нас здесь есть свой, знаете, хозяйственный двор, есть коровы, свиньи. У нас здесь парк город, мы вывозим детей гулять туда, мы водим их к этим животным, они смотрят. Там ими никто не занимается, они вообще не развиваются».

(Эксперт)

Как уже отмечалось выше, ведение отдельной документации по индивидуальной работе с беременной женщиной или с женщиной, которая имеет ребенка и находится с ним в учреждении, нормативно-правовыми документами не предусмотрено. В частности, в приказе Министерства юстиции Украины от 04.11.2013 № 2300/5 «Об организации социально-воспитательной и психологической работы с осужденными» не освещен вопрос особенностей или алгоритма работы. В Дневнике индивидуальной работы с осужденным также не выделены разделы, освещающие вопросы работы с женщиной по формированию навыков ответственного материнства.

В учреждениях разрабатываются годовые планы работы, содержащие тематические вопросы работы с данной целевой группой женщин.

«Ну, у нас разрабатывается годовой план групповой работы. Отмечаются вот лекции... да... Вот: «Правовой статус осужденных беременных женщин» , «Психологические особенности беременных женщин» , «Влияние вредных привычек на беременную женщину».

(Эксперт)

Работники учреждения и дома ребенка тесно взаимодействуют, акцентируя внимание на том, что вопрос социально-воспитательной, коррекционной работы с женщиной возлагается больше на учреждение, а вопросы работы с ребенком – на дом ребенка. В этом случае совместное планирование работы с учетом потребностей матери и ребенка, определении ответственных за реализацию запланированных мероприятий, мониторинга достигнутых результатов, помогало бы лучшей координации и достижению поставленных целей, способствовало бы обеспечению взаимосвязи потребностей ребенка и развитию соответствующих навыков у матери относительно их удовлетворения.

Среди методических материалов, которыми пользуются работники учреждения и дома ребенка в работе с данной целевой группой женщин, было выделено Типовое положение о доме ребенка, как одних из ключевых документов, в котором раскрыто содержание работы, программы развития ребенка дошкольного возраста, которыми пользуются воспитатели.

Для проведения работы с женщинами по вопросам формирования ответственного материнства работники определяют тематику и готовят материалы лекций, бесед на основе материалов, подобранных из доступных источников и с учетом их практического опыта работы с данной целевой группой. Не предусмотрены отдельные положения относительно содержания работы, направленной на формирование ответственного материнства, инструментов определения потребностей матери и ребенка, системы оценки результативности этой работы. Соответственно, трудно оценить, насколько практическая работа отвечает потребностям женщин и детей, обеспечивает выполнение задач, определенных Типовым положением о доме ребенка.

2.5.2. Потребности женщин в формировании ответственного материнства

При оценке изучались потребности женщин в получении консультаций, поддержки, развития навыков ответственного материнства, понимания потребностей детей и особенностей их раннего развития, обеспечения ухода и воспитания, в частности с использованием положительных, ненасильственных методов воспитания.

Опрошенные женщины убеждены, что попавшую в учреждение женщину необходимо готовить к рождению ребенка, к материнству, в случае подготовки к рождению первого ребенка. Женщина, уже имеющая ребенка/детей, соответственно, собственный опыт ухода и воспитания, не требует обучения. Хотя при наличии вопросов женщины пользуются возможностью обратиться к работникам дома ребенка и получить необходимые консультации. Среди актуальных вопросов, с которыми женщины обращаются за консультациями, это уход за ребенком (кормление, выполнение гигиенических процедур) и вопросы поддержания здоровья ребенка, действий, в случае заболевания.

«Вопросы разнообразны. У каждого многообразны. И по воспитанию, и по кормлению, и по развитию ребенка... Разнообразны. Каждый день этих вопросов не один и не два, а десятки. Они обращаются и к воспитателю, и к медику, и ко мне приходят, и к начальнику отделения».

(Эксперт)

Что касается вопросов развития ребенка, формирования у него необходимых навыков в соответствии с возрастом, обеспечения его воспитания, женщины больше полагаются на воспитателей детского сада, отмечают, что необходимые занятия с детьми проводятся.

В то же время, на вопрос, кто играет важную роль в воспитании ребенка, отмечают маму. Это свидетельствует о важности разъяснения сущности, содержания и методов воспитания ребенка, о роли и примере обоих родителей, роли и содержании работы других социально-воспитательных, учебных заведений.

Респонденткам из числа осужденных женщин было сложно определиться самостоятельно по актуальным тематикам, которые следовало бы прорабатывать по вопросам ответственного материнства. Поэтому группой по проведению оценки был предложен список возможных тем, среди которых женщины имели возможность выбрать, по их мнению, наиболее актуальные. Перечень тем приведен в таблице относительно актуальных тем, которые выбрали две и более женщин, указаны ответы «да»; «нет» – относительно тем, которые не были выбраны ни одной женщиной, в частности:

Предложенная тема

Какие права есть у ребёнка и как их защищать

Какие есть возрастные особенности развития ребёнка

Что может дать мать в первые годы, что будет оберегать ребёнка всю жизнь

Как понимать потребности ребёнка и как их удовлетворять

Какие существуют особенности общения с ребёнком соответственно его возрасту

Как помочь ребёнку вырасти счастливым

Как играть с ребёнком и наслаждаться этим вместе с ним

Как восстанавливаться самой, чтоб быть в хорошем настроении

Как отвечать детям на сложные вопросы

Как успокаивать детей

Как поддерживать позитивное поведение ребёнка

Какие существуют ненасильственные методы воспитания ребёнка и как воспитывать ребёнка без насилия

Актуальность

Да

Нет

Да

Нет

Да

Нет

Да

Учитывая мнение работников учреждения, к актуальным темам важно добавить «Как играть с ребенком и наслаждаться этим вместе с ним» и тему ненасильственных методов воспитания. Актуальность этой темы и подтверждается ответами опрошенных женщин, отмечавших, что физическое наказание не является приемлемым методом воспитания ребенка, акцентируя внимание именно на маленьком ребенке. В то же время, некоторые женщины отмечали, что допускают наказание в виде крика, стояние в углу, а физические наказания – в отношении старшего по возрасту ребенка.

К этому следует добавить, что большинство женщин имели опыт переживаемого насилия, как в детстве, так и в отношениях с мужчиной (партнером), имеют достаточно высокий уровень агрессии, которую не умеют контролировать. Как следствие, есть риски проявлений насилия в отношении ребенка. Соответственно, обучение матерей ненасильственным методам воспитания необходимо организовывать в комплексе с другими мероприятиями, в частности, в рамках психокоррекционной работы по проработке последствий пережитого насилия, обучение техникам контроля агрессии, релаксации и т.д. Эта работа потребует привлечения психолога/психотерапевта и разработки необходимых методических материалов для работы психологов.

Также целесообразно обратить внимание на вопрос гендерных стереотипов в воспитании детей. Среди опрошенных женщин были комментарии, что воспитание девушки требует больше внимания, девушки более хрупки, к ним нужно относиться с большей осторожностью:

«Ну я вам хочу сказать, с девочкой мне тяжелее, чем с мальчиком. Я люблю девочку заплетать, косички делать. А мальчику, что, помыл, шортики одел, и гуляй. А девочка нет, девочке надо всё, как надо. Внимания больше девочке даётся….».

(Респондентка из числа осуждённых женщин)

Среди прочих были комментарии, что воспитание девушек является более легким процессом, чем воспитание ребят, и это ассоциируется со стереотипами относительно сложного поведения ребят, стремлений к большей независимости.

Относительно результативности работы с женщинами, нет инструментов мониторинга и оценки качества работы по формированию ответственного материнства, подготовки матери к проживанию с ребенком в общине. Эксперты отмечали, что в большинстве случаев матери после освобождения живут со своими детьми. В случае достижения ребенком 3-х летнего возраста (при условии, что срок осуждения матери не позволяет продлить пребывание ребенка еще на один год), ребенок устраивается в семью. Как правило, это родственники, родители ребенка, в некоторых случаях семейная форма воспитания. За последние годы отбытия ребенка в интернатное заведение не происходило.

В некоторых случаях после освобождения матери с ребенком работники учреждения и дома ребенка поддерживают контакты, предоставляют необходимые консультации, соответственно, отслеживают, как произошла ресоциализация.

«Бывает такое, что по освобождению, в течении года-полутора-двух лет мы ведём детей дистанционно. И по медицине, я как врач, они мне звонят, вот то-то случилось, что делать. Есть контактные, которые понимают, что она вышла и ей нужно начинать новую жизнь. Мы знаем этих детей, знаем, где они устроились, сколько уже им лет, в какой садик они ходят. То есть, есть такие, которые с нами до сих пор на связи».

(Эксперт)

В контексте интеграции в общину отмечается важная роль местных социальных служб, органов пробации, служб по делам детей, которые могли бы дальше работать с этой женщиной, оказывать необходимую поддержку и помощь в дальнейшей адаптации к жизни с ребенком (детьми).

В Порядке взаимодействия субъектов социального патронажа освобождённых лиц, утвержденным приказом Министерства социальной политики, Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения Украины, Министерства юстиции от 07.11.2011 года № 429/831/769/3279/5 среди мер взаимодействия выделена только одно мероприятие по работе с женщиной. В частности: служба по делам детей в течение трех рабочих дней после уведомления центра социальных служб для семьи, детей и молодежи или учреждения социального обслуживания, о пребывании в нем женщины с ребенком, из числа освобождённых лиц, посещает мать и ребенка. И, в случае необходимости, принимает меры по временному устройству ребенка в установленном порядке в учреждение социальной защиты детей.

Фактически, в документе указано только мероприятие, направленное на защиту ребенка в случае пребывания в сложных жизненных обстоятельствах, выявление угрозы жизни и здоровью. При отсутствии мер поддержки матери и ребенка, создания условий для их адаптации, формирования ресурсов и возможностей проживать в обществе в семейных отношениях.

Опрошенные женщины уверенно утверждают о готовности и планах быть с ребенком в будущем, и это может стать одним из показателей успешности работы, проводимой в учреждении и доме ребенка. Но планы на будущее выглядят довольно обще – освободиться из учреждения, начать другую жизнь, отказаться от плохой компании и перестать употреблять спиртные напитки, устроить ребенка в садик, работать, дальше устроить ребенка в школу.

При более детальных прояснениях по поводу будущих планов, женщины часто не могут назвать пункты плана и необходимые шаги в его реализации. Это делает планы нереалистичными, поскольку после освобождения не будет рядом тех, кто будет контролировать поведение и подсказывать необходимые действия. Вопрос мотивации и планирования дальнейшей жизни требует дополнительного изучения. Но очевидно, что этому должно быть уделено много внимания в работе с женщинами.

«Хочу сказать, что по наблюдению за ними, у них очень часто апатия какая-то. Когда я спрашиваю, какие планы они строят на будущее, или как ты видишь своего ребенка, что будет дальше. – «никак» . Какое-то равнодушие к своему будущему и к будущему ребенка, – как-то будет, по течению как-то поплывет».

(Эксперт)

«Им постоянно нужен стимул. Их постоянно нужно к чему-то подталкивать, подталкивать к тому, что тебе нужна профессия, ты выйдешь, тебе ж куда-то работать надо будет идти. Они об этом не думают по большей части. И пока ты за руку не поведешь, не покажешь, вот и у неё что-то получится... Вот когда получается, тогда они уже загораются и «о, да, я выйду буду шить» . Вот одну осужденную мы пристроили на швейное производство, шьет. А так, по большей части, если не стимулировать, то сами они, как правило, желания не выявляют чему-то научиться. Пока за руку не возьмешь и не поведешь».

(Эксперт)

Также для женщин важно, чтобы ребенок не повторял их ошибки и не попал в места лишения свободы. Женщины, имеющие старших детей, в некоторых случаях видят свое будущее и с этими детьми, а в некоторых ассоциируют свое будущее только с новорожденным ребенком. Это обусловлено и отсутствием необходимых знаний относительно возможных путей восстановления родительских прав, непонимания путей и возможностей восстановления или построения и стабилизации отношений с родными, которые занимаются детьми.

Также женщина может находиться в новых партнерских отношениях и не видеть возможность совместного проживания с детьми от предыдущего брака (отношений). Указанным вопросам должно быть уделено внимание в контексте подготовки женщины к освобождению.

2.5.3. Потребности в разработке методических, информационно-просветительских материалов по формированию ответственного материнства

Учитывая анализ существующих программ и методических материалов и результаты опросов, актуальна потребность в разработке программы работы с женщинами по формированию ответственного материнства. Указанная программа должна быть практико-ориентированной, содержать перечень тем, содержание и описание занятий с женщинами, информационно-методические материалы для работы ведущих по программе.

Учитывая, что женщины попадают в учреждение в разное время, имеют детей всех возрастов, соответственно – разные потребности, вопросы, разный опыт воспитания детей, в программе следует предусмотреть возможности проведения занятий в индивидуальной и групповой форме.

«По моему мнению, нужно объединить групповые формы и методы работы, например, обязательное количество лекционных занятий, которые провести вместе с мамами... Учитывая режим работы дома ребенка, то есть все дети спят одинаковое время, то есть возможность для проведения групповой работы. Ну, процентов 30 – это групповая работа и 70% – индивидуальная работа».

(Эксперт)

Соответственно, стоит обозначить тематики, которые целесообразно прорабатывать в группе, и требующие индивидуальной работы с женщиной.

Выше указан перечень тем, которые были определены опрошенными женщинами и экспертами, как актуальные, к которым следует добавить тематики по формированию жизненных планов и перспектив, путей и возможностей интеграции в общество с ребенком, имеющихся служб и сервисов, которые оказывают помощь детям и семьям с детьми. Эти темы могли бы быть полезны в контексте подготовки к освобождению.

Актуален вопрос усиления работы психологов, учитывая предыдущий негативный опыт женщин проживания в семье родителей, отношений с мужем (партнером), воспитания старшего ребенка (детей) и т.д. Решение указанных вопросов возможно при проведении соответствующей психокоррекционной работы с женщиной. Для обеспечения качества этой работы есть потребность в соответствующих методических материалах по содержанию психокоррекционной работы, методик и инструментов, которые могли бы пригодиться психологам учреждений и домов ребенка.

«…Детство так прошло, семейная жизнь не заладилась, где-то у кого-то родственники... Вот как мне кажется, это оно оттуда и тянется, это сегодняшнее отношение к детям и их поведение оттуда тянется. Вот чтобы нам, если у Вас, конечно, будет возможность, нам помочь. У нас молодой психолог, таких особых тренингов для них нет, чтобы их учить. Если можно, чтобы где-то психолога, на какой-то тренинг, может быть они бы с Вами пообщались».

(Эксперт)

Также есть потребность в разработке информационно-просветительских материалов для женщин с определенными рекомендациями по уходу и воспитанию ребенка, освещением вопросов особенностей развития ребенка, общения с ним, перечнем возможных полезных для ребенка занятий, которые можно организовать дома, на улице, с перечнем служб и организаций, телефонов доверия, которые оказывают помощь женщинам, семьям с детьми.

Содержание этих материалов необходимо готовить на основе определенных тематик работы по формированию ответственного материнства. Это давало бы возможность отрабатывать тематику программы на практике с женщиной в индивидуальной или групповой форме и подкреплять соответствующей брошюрой, которую женщина может просмотреть, сделать свои заметки и пользоваться в будущем. Материалы должны быть изложены в дружеской форме, с учетом особенностей целевой группы женщин, для которых может быть сложно воспринимать тяжелый перенасыщенный текст, специфические термины, из-за проблем с чтением, о которых отметили эксперты во время интервью.

Группой по проведению оценки изучались потребности работников учреждений и домов ребенка по работе с беременными женщинами и с женщинами, имеющими детей. Отдельные программы обучения/повышение квалификации не предусмотрены. Это объясняется особенностью целевой группы женщин, которые могут находиться в двух учреждениях, а группы слушателей курсов по повышению квалификации формируются на основе всего контингента работников учреждений. Хотя в ходе учебы освещают отдельные вопросы работы с женщинами.

«Ну освещались такие проблемы, которые возникают при работе с такими женщинами по поводу их тревожности. Еще такие актуальные проблемы как бы им брать на себя ответственность по своим поступкам и не перекладывать на других. Это тоже очень актуально».

(Эксперт)

В ходе опроса эксперты отмечали открытость новых знаний, участия в практико-ориентированных тренингах с целью овладения эффективными методиками работы с женщинами, систематизации накопленного опыта, развития навыков консультирования, проведения индивидуальной и групповой работы, с учетом потребностей каждой женщины.

«Нам что-то новое узнать, каким помочь правильно. Потому что хочется им помочь, достучаться хотя бы, чтобы на контакт пошли».

(Эксперт)

3. Выводы

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Украины созданы возможности для нахождения осужденной женщины с ребенком раннего возраста в учреждении. Пребывание с матерью важно для обеспечения грудного вскармливания ребенка, создания благоприятных условий для развития ребенка, формирования здорового типа привязанности. Также такой подход позволяет женщине реализовать свой материнский потенциал, способствует формированию у нее ответственности за ребенка, повышению её мотивации по исправлению и планированию дальнейшей жизни.
Проблемным является вопрос обеспечения пребывания несовершеннолетней матери с ребенком, поскольку дома ребенка созданы при исправительных колониях для взрослых. Также требуется урегулирование вопроса о необходимости выезда женщины из учреждения для ознакомления с материалами дела. В этих случаях женщина берет с собой ребенка и находится с ним в СИЗО, где не созданы соответствующие условия. Пребывание в СИЗО оказывает негативное влияние на состояние физического и психического здоровья ребенка и его развитие в целом.
Обобщая анализ методических материалов, следует отметить, что типовых или примерных утвержденных или рекомендованных программ работы с женщинами, в частности, с освещением вопроса формирования ответственного материнства, нет. Следует отметить наработку украинско-швейцарского проекта «Женщины и матери с детьми в заключении» и разработанную в его пределах Концепцию, в которой в наибольшей степени отражены задачи и тематики работы с женщинами с детьми в учреждениях исполнения наказаний по формированию ответственного материнства. В то же время указанные материалы разработаны для использования в работе в контексте подготовки женщины к освобождению, которое проводится за 6 месяцев до освобождения женщины из учреждения. Также к учебно-методическому плану, прилагаемому к Концепции, нет описания проведения занятий, необходимых материалов для ведущего. Соответственно, работники при условии проведения занятий по определенным в плане темам должны разрабатывать эти материалы самостоятельно.
Среди нормативно-правовых документов о работе с данной целевой группой женщин было выделено Типовое положение о доме ребенка, в котором раскрыто содержание работы и ключевые задачи. В других документах, касающихся проведения социально-воспитательной работы с осужденными, подготовки к их освобождению, отдельных положений по формированию ответственного материнства не предусмотрено.
В учреждениях разрабатываются годовые планы работы, содержащие тематические вопросы работы с данной целевой группой женщин. Материалы для проведения индивидуальной и групповой работы нарабатываются работниками учреждений и дома ребенка с учетом материалов из доступных источников, собственного опыта и видения работы. Такой подход к подготовке занятий с женщинами имеет определенные риски, поскольку не структурирован и возлагает ответственность за подготовку на специалистов учреждений, которые могут не обладать необходимыми компетенциями (психотерапевтические, тренерские), не иметь доступа к новым, научно-обоснованным подходам и методам.
Отсутствуют инструменты определения потребностей матери и ребенка, соответственно, трудно оценить уровень соответствия целей и содержания работы, определенным в Дневнике индивидуальной работы, конкретным потребностям в том или ином случае. Инструменты оценки потребностей, совместное планирование работы работников учреждения и дома ребенка, координация действий в реализации плана, способствовало бы обеспечению взаимосвязи потребностей ребенка и развитию соответствующих навыков у матери по их удовлетворению. Указанные алгоритмы и инструменты нуждаются в отработке и внедрении.
Особого внимания требует повышение компетентности и расширение способности психологов по работе с этой целевой группой, поскольку большинство матерей имеют травматический опыт переживания насилия, потерь, проживания в неблагополучной семье при отсутствии родительской заботы и т.д. Этот опыт переносится на их отношение к ребенку, к себе, своим ценностям и потребностям, негативно влияет на самооценку. Проработка негативного опыта женщины, ее травм должна быть основой для планирования и проведения работы по формированию ответственного материнства. Поскольку наложение новых знаний и развитие навыков по уходу и воспитанию ребенка может не дать качественных результатов, учитывая психологическое состояние женщины, а также заученные с детства родительские стили, которые могут быть дисфункциональными, международный опыт подтверждает потребность учитывать и прорабатывать возможное прошлое, опыт травматического детства женщин. В частности, более половины женщин с федеральными приговорами в Канаде имели опыт детских травм, таких как физическое и сексуальное насилие, смерть родителей, родительский алкоголизм, психические или физические болезни, частое перемещение между учреждениями альтернативного ухода или опыт институализации (Shaw et al., 1991; Jamieson, 1995, p. 8); согласно данным американской Ассоциации заключенных женщин доля женщин-правонарушителей, имеющих прошлый травматический опыт, существенно больше в отношении мужчин-правонарушителей; в Австралии около половины осужденных женщин имеют психическую болезнь или опыт жестокого обращения со своими детьми (Walker, 2019). Согласно Л. Гошайн (Goshin L., 2015) совместное пребывание матери и ребенка является только первым шагом для достижения долгосрочных целей и прерывания цикла преступности от поколения к поколению. Необходимо применение подхода, учитывающего травмы осужденных матерей и чувствительного к потребностям здоровья целой семьи.
Опрошенные женщины демонстрируют положительное отношение к детям, акцентируют внимание на важной роли ребенка в их жизни. В то же время им сложно поддерживать мотивацию по поводу ежедневных обязанностей в отношении ребенка, контролировать раздражение, реагируя на различные потребности ребенка и проявления нежелательного поведения. Часто это восприятие возникает из-за отсутствия знаний относительно того, почему ребенок в том или ином случае имеет то или иное поведение, каковы его потребности, какова ключевая роль мамы в удовлетворении этих потребностей, как формируется здоровая привязанность. Необходимым кажется развитие навыка не осуждения в воспитании ребенка. Речь идет об умении отделять поведение ребенка (его поступки) от восприятия его самого (как личности): важно уметь критически относиться к недопустимому поведению ребенка, но не к нему самому. Речь идет об умении воспитывать детей без предвзятого отношения. Женщины нуждаются в разъяснении этих вопросов и помощи в налаживании взаимодействия с ребенком.
Анализируя результаты ответов респонденток (как женщин, так и экспертов), становятся очевидными определенные сложности, которые проживают женщины в соблюдении баланса заботы и дисциплины при взаимодействии с детьми. Большинство женщин в своем поведении демонстрируют крайности – вседозволенность, как способ стабилизации ребенка или агрессивные стратегии. Поэтому есть потребность в развитии навыка корректировки поведения ребенка и выставлении здоровых границ при одновременном сохранении эмоциональной связи с ним и ненасильственном взаимодействии.
Большинство вопросов, с которыми обращаются женщины по уходу и воспитанию ребенка, касаются удовлетворения базовых потребностей ребенка, обеспечения медицинского патронажа. О ключевых аспектах воспитания ребенка они имеют достаточно размытые представления и больше полагаются в этом на воспитателей. Поэтому следует в работе предусматривать проработку вопросов роли родителей в воспитании ребенка, содержания и методов воспитания, которые базируются на положительном взаимодействии, без насилия.

4. Рекомендации. В частности, с требованиями международного опыта

Разработать инструменты для определения потребностей матери и ребенка, оценки рисков пребывания ребенка вместе с матерью в учреждении отбывания наказания и планирования работы с учетом потребностей. Разработать индикаторы «лучших интересов ребенка» и четкую систему с учетом индивидуальной ситуации матери, а также потребностей матери и ребенка. Предусмотреть в Дневнике индивидуальной работы, утвержденном приказом Министерства юстиции Украины от 04.11.2013 № 2300/5 «Об организации социально-воспитательной и психологической работы с осужденными», составляющие работы с беременными женщинами и женщинами, имеющими ребенка в учреждении, по формированию ответственного материнства, обеспечения положительного взаимодействия матери и ребенка, с учетом основ раннего развития ребенка и предупреждения насилия в отношении детей.

Разработать, апробировать и утвердить программу формирования ответственного материнства для женщин в учреждениях исполнения наказаний. К программе подготовить методические материалы с изложением содержания занятий, ключевых аспектов мотивационного консультирования женщин, особенностей индивидуальной и групповой работы с женщинами, перечнем раздаточных материалов для участниц программы. Рекомендуемыми формами работы с этой целевой групповой женщин являются использование дискуссий, групповой работы, изучение случаев, групповых игр, практических демонстраций. В то же время следует иметь в виду, что часть женщин может иметь низкий уровень грамотности или быть неписьменной.

В программе целесообразно уделить внимание вопросам:

Права ребенка
Экологичное (гармоничное) воспитание ребенка, роль родителей в воспитании, гендерные стереотипы, формирование привязанности
Возрастные особенности развития ребенка и потребности ребенка
Особенности общения с ребенком в соответствии с его возрастом
Взаимодействие с ребенком на основе ненасильственного общения, учета потребностей и эмоционального состояния ребенка, восприятие ребенка как личности
Ненасильственные методы воспитания ребенка
Игра в жизни ребенка и как играть с ребенком и наслаждаться этим вместе с ним.

При разработке программы важно учитывать, что участие матерей в ее реализации должно основываться на индивидуальном плане работы с акцентами на индивидуальном выборе женщины и ответственности.

В работе с женщинами учитывать необходимость подготовки и поддержки реализации мер переходного плана для матери и ребенка в случае, если ребенок по достижении соответствующего возраста не может находиться с матерью в учреждении.
Предусмотреть процесс оценки эффективности программы формирования ответственного материнства для женщин в учреждениях исполнения наказаний, одновременно с ее введением.
Обеспечить подготовку работников учреждений выполнения наказаний и домов ребенка для внедрения программы работы с женщинами по формированию ответственного материнства.
Разработать методические материалы для осуществления коррекционно-терапевтической работы с женщинами, имеющими травматический опыт переживания насилия, потерь, проживания в неблагополучной семье при отсутствии родительской заботы. Проработка негативного опыта женщины, ее травм должна быть основой для планирования и проведения работы по формированию ответственного материнства.
В контексте подготовки к освобождению матерей с детьми целесообразно определять с женщиной потребности и ресурсы по выполнению родительских обязанностей, конкретизации планов по интеграции ее с ребенком в общину, формирование планов по более длительным жизненным перспективам и, соответственно, мер по постепенной реализации этих планов. Учесть существование стигмы, с которой сталкиваются женщины-матери после освобождения, и обеспечить проработку этой стигмы, поскольку матери чаще мужчин-отцов контактируют с социальными институтами, в которых участвуют их дети, больше подпадают под экспозицию и имеют больший риск стигматизации. Также необходимо уделять внимание вопросам дальнейшего проживания матери со своими старшими детьми, возможным путем восстановления отношений, возобновления родительских прав в контексте обеспечения права каждого ребенка на воспитание в семье.
Проработать возможности урегулирования вопроса о необходимости выезда женщины из учреждения для ознакомления с материалами дела с целью предупреждения возникновения ситуаций пребывания женщины с ребенком в СИЗО.
Урегулировать вопросы пребывания несовершеннолетних матерей с ребенком в учреждениях исполнения наказаний, при которых работает дом ребенка.

беременные, дом ребенка, исследование, колония, матери с детьми, осуждённые женщины, ответственное материнство, подготовка матерей, СИЗО

Новости

Последние публикации

Розыск пропавших на СВО. Розыск пленных.

Розыск пленных, погибших и пропавших без вести российских военнослужащих

30 октября, 2023 Комментариев нет

ФСИН-ОКНО

31 марта, 2023 Комментариев нет

СИЗО

5 февраля, 2023 Комментариев нет

Комментарии

Доставка передач в СИЗО и тюрьмы