Новости

Поощрения и взыскания, применяемые к осуждённым

В целях поддержания надлежащего порядка в исправительных учреждениях и стимулирования осужденных к законопослушному поведению применяется система поощрений и взысканий.

Меры поощрения к осужденным применяются за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучение, активное участие в воспитательных мероприятиях проводимых в исправительных учреждениях.

Взыскания выносятся за дисциплинарные проступки лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы. Дисциплинарным проступком является противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), посягающее на установленный порядок в сфере исполнения наказаний, совершенное этим лицом.

Персонал учреждения исполнения наказаний обязан доказать наличие в действиях или бездействии всех признаков дисциплинарного проступка. Отсутствие таких признаков исключает применение мер взыскания.

Что такое «злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания»?

В соответствии со ст. 133 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) Украины, злостными нарушениями осужденными установленного порядка отбывания наказания являются:

употребление спиртных напитков, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов или других одурманивающих средств;
изготовление, хранение, приобретение, распространение других запрещенных предметов;
участие в настольных азартных и других играх с целью получения материальной или иной выгоды;
совершение мелкого хулиганства;
систематическое уклонение от лечения заболеваний, представляющих опасность для здоровья других лиц.

Согласно п. 4 главы XXI Правил внутреннего распорядка учреждений исполнения наказаний, утвержденных приказом Министерства юстиции Украины №2823/5 от 28.08.2012 года, в редакции от 08.10.2021 года, за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания на осужденного может быть наложено взыскание в виде денежного штрафа в сумме до двух минимальных размеров заработной платы. Взысканная сумма штрафа перечисляется в доход государства.

Какие меры взыскания могут применяться к осужденным к лишению свободы?

Перечень взысканий, применяемых к осужденным за нарушение установленного порядка отбывания наказания, устанавливается ч. 1 ст. 132 УИК Украины. Такими взысканиями являются:

предупреждение — письменное предупреждение о привлечении к дисциплинарной ответственности определенного вида в случае повторного нарушения.
выговор;
строгий выговор;
денежный штраф до двух минимальных размеров заработной платы;
отмена улучшенных условий содержания;
помещение осужденных мужчин, которые держатся в исправительных колониях, в дисциплинарный изолятор с выводом или без вывода на работу или учебу сроком до четырнадцати суток. Осужденных женщин — до десяти суток;
помещение осужденных, которые содержатся в помещениях камерного типа исправительных колоний максимального уровня безопасности, в карцер без вывода на работу сроком до четырнадцати суток;
перевод осужденных, которые содержатся в исправительных колониях. Кроме осужденных, которые содержатся в исправительных колониях минимального уровня безопасности с облегченными условиями содержания, в помещение камерного типа (единичной камеры) сроком до трех месяцев.

Не помещаются в дисциплинарный изолятор, карцер и помещения камерного типа (одиночную камеру) беременные женщины, женщины, имеющие детей в домах ребенка при исправительных колониях, инвалиды первой группы.

Реклама Google

Кто имеет право налагать меры взыскания на осужденных к лишению свободы?

Перечень должностных лиц, имеющих право применять взыскания к осужденным к лишению свободы, определен п. 4 главы XXI Правил.

Правом применять в полном объеме меры взыскания (за исключением перевода в помещения камерного типа (одиночную камеру)) к осужденным пользуется начальник учреждения исполнения наказаний или лицо, исполняющее его обязанности. Помещение осужденного в помещение камерного типа (одиночную камеру) производится по решению суда.

Помещение осужденного в дисциплинарный изолятор, карцер или перевод осужденного в помещение камерного типа (одиночную камеру) производится по мотивированному постановлению начальника колонии или исполняющего его обязанности с определением срока содержания.

В воспитательных колониях меры взыскания в виде предупреждения или выговоры могут применять старшие воспитатели и воспитатели. Другие должностные лица учреждений исполнения наказаний не вправе применять меры взыскания в отношении осужденных.

Каков порядок применения мер взыскания к осужденным?

Порядок применения мер взыскания предусмотрен ст.ст. 134-135 УИК Украины. Факт нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным должен быть установлен и зафиксирован. За несколько проступков, совершенных одновременно, налагается одно взыскание.

Вопрос о целесообразности применения взыскания к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, решается на заседании дисциплинарной комиссии учреждения исполнения наказаний. Она действует постоянно. Заседание дисциплинарной комиссии полномочно, если на нем присутствует более половины ее членов: начальник учреждения исполнения наказаний, его заместители и начальники служб учреждения, которые по своим функциональным обязанностям непосредственно общаются с лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Возглавляет дисциплинарную комиссию начальник учреждения или лицо, исполняющее его обязанности.

На заседание дисциплинарной комиссии приглашаются лица, присутствие которых целесообразно для установления обстоятельств совершения правонарушения и определения меры ответственности. Лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, должно быть уведомлено о месте и времени заседания дисциплинарной комиссии не позднее чем за сутки до его проведения.

Осужденный имеет право пользоваться услугами адвоката или специалиста в области права, который будет представлять его интересы.

Во время заседания дисциплинарной комиссии заслушиваются объяснения осужденного и его представителя, свидетелей, других лиц, администрации учреждения исполнения наказаний, лица, инициировавшего привлечение к дисциплинарной ответственности, и лиц, которые имеют право совещательного голоса.

При назначении мер взыскания учитываются причины, обстоятельства и мотивы совершения нарушения, поведение осужденного до совершения проступка, количество и характер ранее наложенных взысканий, а также объяснения осужденного по существу проступка. Налагаемые взыскания должны соответствовать тяжести и характеру проступка осужденного.

Решение о привлечении к ответственности принимается большинством голосов членов дисциплинарной комиссии. Взыскание налагается только письменно.

Начальник учреждения исполнения наказаний вправе помещать осужденного в дисциплинарный изолятор сроком до суток до принятия решения о применении взыскания в случае нарушения режима отбывания наказания, что заключалось в пребывании в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, участии в конфликтной ситуации, драке, массовых беспорядках или других действиях, создающих серьезную угрозу поддержанию порядка в учреждении.

Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня выявления проступка, а если в связи с проступком проводилась проверка, то со дня ее окончания. Но не позднее шести месяцев со дня совершения проступка.

Наложенное взыскание должно быть обращено к исполнению немедленно, а в исключительных случаях – в срок не позднее одного месяца со дня его наложения. Если в течение месяца со дня наложения взыскания оно не было обращено к исполнению, то это взыскание не исполняется.

Осужденному в течение трех рабочих дней выдается копия решения о применении к нему взыскания с указанием возможности и порядка его обжалования. Решение должно быть детально мотивировано, и может быть обжаловано в орган исполнения наказаний высшего уровня, прокуратуру или суд.

Каковы основания и порядок водворения осужденных в дисциплинарный изолятор, карцер, помещение камерного типа?

Согласно ч. 5 главы XXI Правил, основанием для принятия и содержания осужденного в дисциплинарном изоляторе и карцере является постановление, вынесенное начальником учреждения исполнения наказаний или лицом, исполняющим его обязанности, на основании решения дисциплинарной комиссии. Основанием для принятия и содержания осужденного в помещении камерного типа (одиночной камере) является решение суда.

Взыскание в виде перевода осужденного в помещение камерного типа (одиночную камеру) налагается при безуспешном применении других мер воздействия. В случае принятия на заседании дисциплинарной комиссии такого решения администрация учреждения исполнения наказаний в течение двадцати четырех часов направляет в суд соответствующее ходатайство (представление) вместе с решением комиссии.

После вынесения решения о применении мер взыскания в виде помещения осужденного в дисциплинарный изолятор, карцер, комиссией, или вынесения решения о применении мер взыскания в виде перевода в помещение камерного типа (одиночную камеру) судом, оформляется постановлениями начальника учреждения о наложении взыскания.

Прием осужденных в дисциплинарный изолятор, карцер, помещение камерного типа проводится младшим инспектором под руководством дежурного помощника начальника учреждения или их заместителей и фиксируется в журнале. Осужденные подлежат личному обыску с раздеванием.

После отбытия наказания в дисциплинарном изоляторе, карцере, помещении камерного типа осужденные немедленно освобождаются из них, о чем делается отметка в журнале и в постановлении (решении суда). Освобождение проводится дежурным помощником начальника учреждения или или его заместителем в присутствии начальника отделения (воспитателя).

Каков порядок снятия взысканий?

Осужденный считается не имеющим взыскания, если со дня отбытия последнего взыскания истекло шесть месяцев, в течении которых он не был подвергнут новому взысканию. А также в случае досрочного снятия взыскания в порядке поощрения.

Согласно ч. 6 ст. 131 УИК Украины, с осужденного может быть досрочно снято, как правило, лишь одно ранее наложенное взыскание. Досрочное снятие ранее наложенного взыскания применяется устно или письменно.

Высшее должностное лицо может отменить взыскание в случае, если должностное лицо, наложившее взыскание, превысило свои полномочия или взыскание было наложено им в отсутствие нарушения со стороны осужденного.