Новости

Обращения осуждённых

Обращения осуждённых — это такое же право, как и у остальных граждан Украины, однако порядок его реализации различается в зависимости от вида отбываемого ими наказания.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) Украины осужденные могут обращаться в соответствии с законодательством с предложениями, заявлениями и жалобами в следующие инстанции:

в администрацию органов и учреждений исполнения наказаний, их вышестоящие органы,
к Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека,
в Европейский суд по правам человека,
в другие соответствующие органы международных организаций, членом или участником которых является Украина, к уполномоченным лицам таких международных организаций,
в суд,
в органы прокуратуры,
в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления и объединения.

Статьей 113 УИК Украины регулируется переписка осужденных к лишению свободы. Осужденным гражданам разрешается получать и отправлять письма и телеграммы за свой счет без ограничения их количества. Разрешение администрации необходимо лишь для переписки между лицами, находящимися в местах лишения свободы, которые не являются родственниками.

Может ли подвергаться просмотру администрацией корреспонденция заключенного, адресованная суду?

В соответствии с ч. 3 ст. 113 УИК Украины, корреспонденция, получаемая и направляемая осужденным к отбыванию наказания в исправительных колониях минимального уровня безопасности с общими условиями содержания, среднего и максимального уровня безопасности, подлежит пересмотру.

Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 113 УИК Украины не подлежит пересмотру, и должна быть отправлена по адресу в течение суток с момента подачи корреспонденция, которую осужденные адресуют следующим адресатам:

Уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека,
Европейскому суду по правам человека,
другим соответствующим органам международных организаций, членом или участником которых является Украина,
уполномоченным лицам таких международных организаций,
суду,
прокурору,
защитнику в уголовном производстве, что осуществляет свои полномочия в соответствии с Уголовным процессуальным кодексом Украины.

Защитник может получать корреспонденцию непосредственно во время свидания с осужденным. Корреспонденция, получаемая осужденными от указанных органов и лиц, также пересмотру не подлежит.

Каков порядок обжалования осужденными применяемых к ним администрацией исправительного учреждения мер взысканий?

Согласно ч. 7 ст. 135 УИК Украины осужденному в течение трех рабочих дней выдается копия решения о применении к нему взыскания с указанием возможности и порядка его обжалования. Решение о привлечении к дисциплинарной ответственности лица, отбывающего наказание, может быть обжаловано лицом, отбывающим наказание в виде лишения свободы, или его представителем в орган исполнения наказаний высшего уровня, прокурору или суду.

Осужденный может обжаловать наложенное на него взыскание, однако подача жалобы не приостанавливает его исполнения (ч. 13 ст. 134 УИК Украины).

Отменить или заменить взыскание более мягким могут:

должностное лицо, наложившее взыскание, при наличии для этого оснований;
высшее должностное лицо, в случае, когда должностное лицо, наложившее взыскание, превысило свои полномочия или взыскание было наложено им при отсутствии нарушения со стороны осужденного.

Устные обращения регистрируются в журнале приема осужденных по личным вопросам. Ответы о последствиях рассмотрения обращений объявляются осужденным под подпись при поступлении, но не позднее трехдневного срока, и приобщаются к личным делам осужденных.

Если осужденный не может разрешить жалобу, обращаясь непосредственно к лицу, наложившему взыскание или к вышестоящему должностному лицу исправительного учреждения, он может обжаловать действия или бездействие администрации учреждения исполнения наказания в прокуратуру или в рамках административного судопроизводства.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 8 УИК Украины соответствующие обращения (корреспонденция) подаются в администрацию учреждения исполнения наказаний. О получении администрацией обращения (корреспонденции) осужденному выдается талон-подтверждение. В течение трех суток (а в случаях, установленных законодательством, в течение одних суток) со времени выдачи талона-подтверждения указанное обращение (корреспонденция) направляется адресату.

Порядок судебного обжалования установлен Кодексом административного судопроизводства. Административный иск подается в суд по месту нахождения учреждения исполнения наказания. В исковом заявлении указывается:

наименование административного суда, в который подается исковое заявление;
имя (наименование истца), его почтовый адрес, номер средств связи;
имя (наименование) ответчика, должность и место службы должностного либо служебного лица, его почтовый адрес, а также номер средств связи с ним;
содержание исковых требований и изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования;
прилагаемый перечень документов и других материалов.

К исковому заявлению прилагаются – в соответствии с количеством ответчиков – его копии и копии всех документов, которые приобщаются к заявлению, а также документ об уплате судебного сбора.

Может ли осужденный подать жалобу об ущемлении прав другого осужденного?

Осужденные вправе подавать предложения, заявления и жалобы только от своего имени. Это означает, что не допускается анонимных жалоб, коллективных жалоб с безличным составом (например, «группа осужденных»), а также жалоб, подписанных чужим именем.

Что же касается фактов, лежащих в основании жалобы, то они могут и не относиться исключительно к данному осужденному. Таким образом, возможна жалоба, поданная осужденным от своего имени в защиту не только своих интересов, но и интересов других осужденных. Администрация учреждения обязана обеспечить безусловное выполнение требований Закона Украины «Об обращении граждан» и других нормативно-правовых актов, которые регламентируют работу с обращениями граждан.